Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 189891-6 "О запрете сбыта и изготовления с целью сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки", внесенному Законодательным Собранием Еврейской автономной области (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 189891-6 "О запрете сбыта и изготовления с целью сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки",
внесенному Законодательным Собранием Еврейской автономной области
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проект устанавливает запрет на сбыт и изготовление с целью сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки. При этом под сбытом указанных спиртных напитков в проекте понимаются любые способы возмездной передачи другим лицам крепких спиртных напитков домашней выработки. В связи с этим отмечаем, что правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции регулируются Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон). Согласно положениям статьи 26 Федерального закона установлен запрет на поставки и розничную продажу продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами (см. абзац четырнадцатый пункта 1 статьи 26 Федерального закона).

В части понятийного аппарата проекта следует учесть, что согласно подпунктам 7, 9 статьи 2 Федерального закона алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива. Под спиртными напитками понимается алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

В определении понятия "изготовление крепких спиртных напитков домашней выработки" неясно, что понимается под "получением крепких спиртных напитков".

Замечания юридико-технического характера прилагаются на 1 листе.

Начальник управления

М.Н. Ласточкина