Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 37; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 31, ст. 4156, 4157, 4158, 4160; 2011, N 1, ст. 13; N 7, ст. 905; N 11, ст. 1502; N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590, 4596; N 50, ст. 7336; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 53, ст. 7616; 2013, N 14, ст. 1643) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий (совершение которых может обеспечиваться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона), в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями;";

б) дополнить новым абзацем восемнадцатым следующего содержания:

"величина перекрестного субсидирования - размер финансовых средств, учитываемый при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков для покупателей (потребителей) на розничных рынках электрической энергии, и не учитываемый при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность): тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков для населения и приравненных к нему категорий потребителей;";

в) абзацы восемнадцатый - сорок первый считать соответственно абзацами девятнадцатым - сорок вторым;

2) в статье 8:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. С 1 января 2014 года не допускается передача организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в аренду территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6, 7 и 8 настоящей статьи.";

б) дополнить пунктами 6 - 11 следующего содержания:

"6. Передача организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в аренду территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, может осуществляться при условии предварительного заключения такими потребителями соглашений с территориальными сетевыми организациями. Данные соглашения должны предусматривать согласие потребителей на заключение в последующем договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, оказываемых территориальными сетевыми организациями с использованием передаваемых в аренду объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

7. Без заключения соглашений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, передаются в аренду территориальным сетевым организациям объекты электросетевого хозяйства и (или) их части, принадлежащие организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью на территориях Республики Карелия, Республики Марий Эл, Белгородской области, Волгоградской области, Вологодской области, Липецкой области, Нижегородской области, Курской области, Ростовской области, Тамбовской области, Томской области, Тюменской области, Челябинской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа и Республики Хакасия. При этом в аренду передаются только объекты электросетевого хозяйства и (или) их части, в отношении которых по состоянию на 1 сентября 2013 года действовали договоры аренды между организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальными сетевыми организациями.

8. Без заключения соглашений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, передаются в аренду территориальным сетевым организациям объекты электросетевого хозяйства и (или) их части, принадлежащие организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью на территориях Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской области, Еврейской автономной области, за исключением объектов и (или) их частей, к которым энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии технологически присоединены после 1 января 2007 года.

9. Передача в аренду объектов электросетевого хозяйств и (или) их частей в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящей статьи осуществляется:

до 1 июля 2029 года на территории Амурской области, Еврейской автономной области, Республики Бурятия и Забайкальского края;

до 1 июля 2017 года на территории Республики Марий Эл, Республики Хакасия, Волгоградской области, Вологодской области, Липецкой области, Ростовской области, Тамбовской области, Томской области, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, Республики Карелия, Нижегородской области, Белгородской области, Курской области, Челябинской области.

10. Заключение в соответствии с требованиями пунктов 7 и 8 настоящей статьи договоров аренды объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей с территориальными сетевыми организациями, которым такие объекты и (или) их части ранее передавались в аренду, является обязательным для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью. Сроки действия данных договоров не должны превышать сроков, указанных в пункте 9 настоящей статьи.

11. Переданные в аренду в соответствии с пунктами 6, 7 и 8 настоящей статьи объекты электросетевого хозяйства и (или) их части используются территориальными сетевыми организациями для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к указанным объектам и (или) их частям.

Исполнение обязательств территориальных сетевых организаций по оказанию услуг по передаче электрической энергии потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к переданным в аренду в соответствии с пунктами 6, 7 и 8 настоящей статьи объектам электросетевого хозяйства и (или) их частям, может обеспечиваться организацией по управлению единой национальной (общероссийской) сетью посредством исполнения в соответствии с договорами аренды обязательств по эксплуатации соответствующего объекта электросетевого хозяйства в целом.";

3) пункт 1 статьи 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью отказывает в заключении такого договора обратившемуся лицу, если объект электросетевого хозяйства и (или) его часть, к которому технологически присоединены энергопринимающие устройства такого лица, передан в аренду территориальной сетевой организации в соответствии с пунктами 6, 7 и 8 статьи 8 настоящего Федерального закона.";

4) в статье 21:

а) в пункте 1:

абзац тридцать шестой признать утратившим силу;

дополнить новым абзацем сорок первым следующего содержания:

"устанавливает критерии и порядок отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, в том числе исходя из технических характеристик принадлежащих им объектов, количественных и (или) качественных показателей их деятельности;";

дополнить абзацами сорок вторым следующего содержания:

"определяет размер денежных средств, соответствующих величине перекрестного субсидирования, по субъектам Российской Федерации и график снижения указанной величины;

абзац сорок первый считать абзацем сорок третьим;

5) в пункте 5 статьи 23:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"При установлении для отдельных категорий потребителей (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей) льготных цен (тарифов), предусмотренных законодательством Российской Федерации, не допускается повышение регулируемых государством цен (тарифов) для других категорий потребителей.";

б) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"Допускается установление цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии и (или) сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков для указанных категорий потребителей на уровне, отличном от уровня, на котором устанавливаются цены (тарифы) для других категорий потребителей, в том числе цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии, и (или) сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков. При этом субъектам электроэнергетики, осуществляющим поставки электрической энергии (мощности) или оказывающим услуги по передаче электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей, в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике при установлении регулируемых цен (тарифов), подлежат возмещению экономически обоснованные затраты, связанные с осуществлением регулируемых видов деятельности, в том числе с учетом, частичного или полного их возмещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (при предоставлении соответствующих бюджетных средств).";

в) абзац четвертый считать абзацем пятым;

6) в абзаце седьмом пункта 2 статьи 23.1 слова "до 1 января 2014 года" заменить словами "до 1 января 2015 года";

7) в статье 23.2:

а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством о естественных монополиях, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.";

б) дополнить пунктами 1.2 - 1.4 следующего содержания:

"1.2. При дифференциации цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, отдельно устанавливаются цены (тарифы) на услуги, оказываемые с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, переданных в аренду в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Цена (тариф) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, переданных в аренду в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 8 настоящего Федерального закона, определяется исходя из цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети и ставки, которая обеспечивает учет величины перекрестного субсидирования в данной цене (тарифе) (далее - ставка перекрестного субсидирования).

Требования абзацев первого и второго настоящего пункта не применяются при установлении цен (тарифов) на услуги, оказываемые территориальными сетевыми организациями с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, переданных в аренду в соответствии с пунктом 8 статьи 8 настоящего Федерального закона на территориях Амурской области и Еврейской автономной области.

Цены (тарифы) на услуги, оказываемые территориальными сетевыми организациями с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, переданных в аренду в соответствии с пунктом 8 статьи 8 настоящего Федерального закона на территориях Амурской области и Еврейской автономной области, определяются в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Ставка перекрестного субсидирования в 2014 году в соответствующем субъекте Российской Федерации определяется путем деления величины перекрестного субсидирования на объем полезного отпуска электрической энергии потребителям услуг территориальных сетевых организаций, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей.

Размер ставки перекрестного субсидирования по субъектам Российской Федерации в 2014 году составляет:

Республика Карелия - 302 рубля / тыс. кВт-ч; Республика Марий Эл - 555 рублей / тыс. кВт-ч; Республика Хакасия - 129 рублей / тыс. кВт-ч; Белгородская область - 424 рубля / тыс. кВт-ч; Волгоградская область - 598 рублей / тыс. кВт-ч; Вологодская область - 276 рублей / тыс. кВт-ч; Липецкая область - 658 рублей / тыс. кВт-ч; Ростовская область - 714 рублей / тыс. кВт-ч; Тамбовская область - 926 рублей / тыс. кВт-ч; Томская область - 656 рублей / тыс. кВт-ч;

Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ -116 рублей / тыс. кВт-ч; Нижегородская область - 434 рублей / тыс. кВт-ч; Курская область - 512 рублей / тыс. кВт-ч; Челябинская область - 440 рублей /' тыс. кВт-ч; Республика Бурятия - 550 рублей /тыс. кВт-ч; Забайкальский край - 420 рублей / тыс. кВт-ч.

1.3. Ставка перекрестного субсидирования снижается в Республике Бурятия и Забайкальском крае:

с 1 июля 2015 года не менее чем на 4 процента, от ее размера по состоянию на 1 января 2014 года;

с 1 июля 2016 года не менее чем на 9 процентов, от ее размера по состоянию на 1 января 2014 года.

Начиная с 1 июля 2017 года ставка перекрестного субсидирования рассчитывается ежегодно как разность размера ставки предыдущего года и величины, составляющей не менее 7 процентов от размера ставки по состоянию на 1 января 2014 года.

Ставка перекрестного субсидирования снижается в субъектах Российской Федерации, в которых в соответствии с абзацем 4 пункта 9 статьи 8 настоящего Федерального закона допускается аренда объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей до 1 июля 2017 года:

с 4 июля 2015 года не менее чем на 34 процента, от ее размера по состоянию на 1 января 2014 года;

с 1 июля 2016 года не менее чем на 67 процентов, от ее размера по состоянию на 1 января 2014 года.

При этом снижение ставки перекрестного субсидирования более высокими темпами, чем указано в настоящем пункте, может осуществляться по соглашению между уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и потребителями, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства и (или) его частям, переданным в аренду территориальной сетевой организации.

Ставка перекрестного субсидирования дополнительно уменьшается на размер средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в случае предоставления таких средств для снижения величины перекрестного субсидирования территориальным сетевым организациям, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.4. Если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации, то в целях снижения величины перекрестного субсидирования, учитываемой в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, такие иены (тарифы) (за исключением определяемых в соответствии с пунктами 1.2 и 1.3 настоящей статьи) могут быть увеличены с 1 января 2014 г. не более чем на 7 процентов от их уровня по состоянию на 31 декабря 2013 года.

Увеличение цен (тарифов) в целях снижения величины перекрестного субсидирования в последующие периоды осуществляется в порядке, предусмотренном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. ";

в) в пункте 2:

в абзаце четвертом второе предложение исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Указанные в абзаце четвертом настоящего пункта требования не применяются в случае технологического присоединения генерирующих объектов к объектам электросетевого хозяйства, соответствующих критериям отнесения к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Состав расходов на мероприятия по технологическому присоединению, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.";

8) в статье 24:

а)абзац второй пункта 1 после слов "за период действия ранее утвержденных цен (тарифов)," дополнить словами "порядок определения, распределения и учета величины перекрестного субсидирования между потребителями (покупателями) на розничных рынках электрической энергии,";

б) в пункте 2:

в абзаце двадцать третьем пункта 2 статьи 24 слова "до 1 января 2014 года" заменить словами "до 1 января 2015 года;";

абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей";

дополнить абзацем следующего содержания:

"определяет порядок предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) информации о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в соответствующем субъекте Российской Федерации;";

в) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"предоставляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области регулирования цен (тарифов) информацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в соответствующем субъекте Российской Федерации.";

9) в пункте 1 статьи 26:

а) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии допускается осуществлять только на уровне напряжения 110 кВ и выше за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.";

б) абзацы второй - двадцатый считать соответственно абзацами третьим - двадцать первым;

10) пункт 3 статьи 29.2 изложить в следующей редакции:

"3. Предметом проверки является соблюдение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) и субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизованных тарифных ставок, определяющих ее величину, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации в электроэнергетике.";

11)в статье 33:

а) в пункте 2:

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Высшим органом управления совета рынка является общее собрание членов совета рынка. Формой проведения такого собрания является собрание (совместное присутствие членов совета рынка для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) и (или) заочное голосование. Решения по вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции общего собрания членов совета рынка, принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в общем собрании членов совета рынка.";

абзац второй считать абзацем третьим;

б) в пункте 4:

дополнить новыми абзацами тринадцать и четырнадцать следующего содержания:

"принятие решения об исключении члена совета рынка из совета рынка;

принятие решения о форме проведения общего собрания совета рынка;":

абзацы двенадцатый - двадцатый считать соответственно абзацами четырнадцатым - двадцать вторым.