Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья по проекту федерального закона N 348505-6 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
по проекту федерального закона N 348505-6 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по охране здоровья (соисполнитель) рассмотрел внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона N 348505-6 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - законопроект) и отмечает.

Указанный законопроект продлевает на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов порядок уплаты и размер тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленные Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".

Сохраняются 32 страховых тарифа (от 0,2% до 8,5% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на данный вид страхования), дифференцированные в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

Также сохраняется предоставление льготы организациям любых организационно-правовых форм, использующих труд инвалидов, по уплате страховых взносов в размере 60% размеров страховых тарифов, установленных к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных, являющихся инвалидами I, II и III групп.

Статья 2 законопроекта предусматривает распространить указанную льготу в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов, так же как и в 2013 году, на индивидуальных предпринимателей, использующих труд инвалидов.

В 2014-2016 годах средневзвешенный по видам экономической деятельности страховой тариф составит 0,53% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на данный вид страхования.

Поступление страховых взносов (включая недоимки) в Фонд социального страхования Российской Федерации составит: в 2014 году - 93,9 млрд. руб., в 2015 году - 101,4 млрд. руб., в 2016 году - 110,6 млрд. руб.

Указанные суммы поступлений достаточны для выполнения в полном объеме обязательств, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которые составят: в 2014 году - 81,7 млрд. руб., в 2015 году - 88,2 млрд. руб., в 2016 году - 95,2 млрд. руб.

При расчете расходов на единовременные страховые выплаты учтены максимальные размеры, из которых исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованному в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности (в 2014 году - 80,5 тыс. рублей, в 2015 году - 84,2 тыс. рублей и в 2016 году - 87,9 тыс. рублей), а также размер единовременной страховой выплаты лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного (в 2014 - 2016 годах - 1 млн. рублей).

При расчете расходов на ежемесячные страховые выплаты пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусмотрена индексация размера этих выплат в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции (в 2014 году - 1,05, в 2015 - 2016 годах - 1,045).

Доходы и расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов включены в проект федерального закона N 348501-6 "О проекте бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Вместе с тем Комитет отмечает, что существующая с 2006 года система расчета размера тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не отражает реальную ситуацию, создает необоснованную нагрузку на плательщиков страховых взносов и требует изменения.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает концепцию проекта федерального закона N 348505-6 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Заключение утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья 10 октября 2013 года (протокол N 41).

Председатель Комитета

С.В. Калашников