Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального конституционного закона N 139518-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы Д.Г. Гудковым, А.А. Агеевым, О.Л. Михеевым и другими (первое чтение, повторно) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального конституционного закона N 139518-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы Д.Г. Гудковым, А.А. Агеевым, О.Л. Михеевым и другими
(первое чтение, повторно)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предложено расширить круг лиц, в отношении которых установлена обязанность предоставлять информацию о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера.

Обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера некоторых лиц, установленная в отдельных законодательных актах Российской Федерации связана с наличием особого статуса, представляющего возможность использовать свое должностное положение вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Проектом федерального закона предлагается распространить такую обязанность в отношении лиц, не связанных непосредственно с указанным статусом, кроме того, в отношении которых отсутствуют какие-либо связующие критерии имущественного характера с лицами, обладающими соответствующим статусом (статьи 34, 60 Семейного кодекса Российской Федерации, статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Полагаем, что реализация предлагаемых норм повлечет ограничение прав личности, гарантированных статьями 23, 24 (часть 1) Конституции Российской Федерации. В этой связи отмечаем, что как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, предусматриваемые законодателем ограничения должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам (Постановления от 14 мая 1999 года N 8-П, от 14 ноября 2005 года N 10-П, от 13 июля 2010 года N 15-П).

Исполняющий обязанности начальника управления

М.В. Деменков