Пояснительная записка к проекту федерального закона N 377761-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Целью законопроекта является устранение административных барьеров при вывозе отдельных категорий товаров Таможенного союза с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Таможенного союза.

На территории Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) создана и функционирует Особая экономическая зона и применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.

Вывоз товаров Таможенного союза с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Таможенного союза может осуществляться в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также без применения таможенной процедуры таможенного транзита при перевозке воздушным транспортом без совершения промежуточных посадок, и физическими лицами в качестве товаров для личного пользования.

При этом вывоз таких товаров во всех случаях допускается при обязательном условии подтверждения статуса вывозимых товаров как товаров Таможенного союза.

Федеральным законом определены товары, которые не могут быть помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Калининградской области, и их ввоз на территорию Калининградской области может осуществляться в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов.

Законопроектом предусматривается норма, в соответствии с которой вывоз с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную часть таможенной территории Таможенного союза отдельных категорий товаров может осуществляться без подтверждения статуса таких товаров как товаров Таможенного союза, независимо от категории лиц и способа перемещения таких товаров.

Указанная норма применяется в отношении янтаря-сырца, изделий, полностью изготовленных из него, а также изделий из драгоценных металлов, классифицируемых в группе 71 ТН ВЭД ТС, которые не могут быть помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации при условии представления таможенным органам документов, выданных федеральным казенным учреждением "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации", подтверждающих наличие на таких изделиях государственного пробирного клейма.

Вносимые законопроектом изменения направлены на создание благоприятных условий для развития янтарной отрасли на территории Калининградской области.

В настоящее время предприятия, занимающиеся производством изделий с использованием янтаря-сырца на территории Калининградской области, при вывозе таких изделий с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Таможенного союза вынуждены нести финансовые и временные затраты, связанные с оформлением документов, необходимых для подтверждения статуса товаров как товаров Таможенного союза, длительностью подготовки и выдачи таких документов Калининградской торгово-промышленной палатой.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не повлечет изменений финансовых обязательств Российской Федерации, не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета и не приведет к сокращению его доходов.

Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не потребует принятия, внесения изменений, приостановления или признания утратившими силу иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу, в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не потребует принятия, внесения изменений, приостановления или признания утратившими силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.