Пояснительная записка к проекту федерального закона N 378362-6 "О внесении изменений в статьи 31 и 34 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в части уточнения полномочий Правительства Российской Федерации по определению порядка охраны специальных учреждений Федеральной миграционной службы в целях обеспечения безопасности находящихся в них иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 378362-6 "О внесении изменений в статьи 31 и 34 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(в части уточнения полномочий Правительства Российской Федерации по определению порядка охраны специальных учреждений Федеральной миграционной службы в целях обеспечения безопасности находящихся в них иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации)

Досье на проект федерального закона

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 178-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии") с 1 января 2014 года иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передаче иностранным государствам в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, будут направляться в специальные учреждения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции (т.е. Федеральной миграционной службы) и должны содержаться в данных специальных учреждениях до выполнения всех организационно-правовых процедур, связанных с их предстоящей высылкой из нашей страны.

Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по определению порядка охраны указанных специальных учреждений ФМС России в целях обеспечения безопасности находящихся в них иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии.

Подобные же полномочия в настоящее время должны осуществляться Правительством Российской Федерации и в целях обеспечения безопасности иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, и также находящихся в соответствующих специальных учреждениях Федеральной миграционной службы, - однако четкое законодательное оформление таких полномочий Правительства Российской Федерации в отношении именно этих категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в настоящее время отсутствует.

Учитывая изложенное, представленным законопроектом в статьях 31 и 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предлагается уточнить наличие соответствующих полномочий Правительства Российской Федерации в части определения порядка охраны упомянутых специальных учреждений ФМС России в целях обеспечения безопасности находящихся в них иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 31 и 34 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(в части уточнения полномочий Правительства Российской Федерации по определению порядка охраны специальных учреждений Федеральной миграционной службы в целях обеспечения безопасности находящихся в них иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации)

Принятие представленного проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 31 и 34 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в части уточнения полномочий Правительства Российской Федерации по определению порядка охраны специальных учреждений Федеральной миграционной службы в целях обеспечения безопасности находящихся в них иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации) не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета и будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной миграционной службе в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год для текущего содержания специальных учреждений ФМС России, предназначенных для временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В связи с этим на представленный проект федерального закона не требуется получение заключения Правительства Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 31 и 34 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(в части уточнения полномочий Правительства Российской Федерации по определению порядка охраны специальных учреждений Федеральной миграционной службы в целях обеспечения безопасности находящихся в них иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации)

Принятие представленного проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 31 и 34 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в части уточнения полномочий Правительства Российской Федерации по определению порядка охраны специальных учреждений Федеральной миграционной службы в целях обеспечения безопасности находящихся в них иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации) не потребует обязательного принятия, внесения изменений, приостановления или признания утратившими силу каких-либо иных законодательных актов Российской Федерации, - помимо затрагиваемого этим проектом Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".