Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 342089-6 "О статусе детей Великой Отечественной войны", внесенному Орловским областным Советом народных депутатов (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 342089-6 "О статусе детей Великой Отечественной войны",
внесенному Орловским областным Советом народных депутатов
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный законопроект, Правовое управление сообщает следующее.

Статьей 1 законопроекта предлагается установить гражданам Российской Федерации, родившимся в период со 2 сентября 1927 года до 2 сентября 1945 года, статус детей Великой Отечественной войны. При этом не представлено обоснование применения указанного периода.

Положения статьи 2 законопроекта необходимо соотнести с подпунктом "и" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в котором указано, что инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, относятся к участникам Великой Отечественной войны и уже имеют ряд мер социальной поддержки в соответствии с упомянутым Федеральным законом. Кроме того, обращаем внимание, что лицам, указанным в законопроекте, в настоящее время предоставляются социальные гарантии в соответствии с федеральными законами "О государственной социальной помощи", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

При реализации норм законопроекта расширяется круг лиц, получающих меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета (часть 2 статьи 2 законопроекта). В связи с этим отмечаем, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете (пункт 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В этой связи, указанная в статье 3 законопроекта дата вступления в силу требует обсуждения.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова