Официальный отзыв Верховного Суда РФ от 2 октября 2013 г. N 1-ВС-4332/13
на проект федерального закона N 398894-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
Представленный проект федерального закона рассмотрен в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии со статьёй 8 Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" и пунктом "к" части 1 статьи 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Законопроект направлен на совершенствование законодательства об условно-досрочном освобождении от наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и изменении вида исправительного учреждения. В частности, предлагается установить критерии, которыми суд должен руководствоваться при принятии решения о том, нуждается ли осуждённый для своего исправления в полном отбывании назначенного судом наказания. С этой целью предлагается внесение изменений в статьи 79, 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также статьи 77.1, 78, 81, 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьи 396, 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ, УИК РФ и УПК РФ соответственно).
Возражений концептуального характера по законопроекту не имеется.
Вместе с тем, по нашему мнению, некоторые его положения, касающиеся производства по рассмотрению вопросов, связанных с исполнением приговора, требуют уточнения.
Согласно проектной части третьей статьи 396 УПК РФ подсудность рассмотрения соответствующих ходатайств определяется по месту нахождения учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором осуждённый отбывает наказание в соответствии со статьёй 81 УИК РФ.
Однако предусмотренный частью первой статьи 81 УИК РФ (в том числе в редакции законопроекта) перечень учреждений и органов, исполняющих наказание в виде лишения свободы, не является полным. К таковым в соответствии с частью девятой статьи 16 УИК РФ относятся также следственные изоляторы, которыми исполняется наказание в виде лишения свободы в отношении лиц, оставленных в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию на основании статьи 77 УИК РФ. Таким образом, определение подсудности рассмотрения ходатайств указанных лиц об изменении вида исправительного учреждения, об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и по иным вопросам, связанным с исполнением приговора, может быть затруднено.
Следует также обратить внимание, что при внесении изменений в пункт 5 части первой статьи 399 УПК РФ не определён порядок разрешения вопросов, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 статьи 397 УПК РФ.
Верховный Суд Российской Федерации поддерживает представленный законопроект с учётом изложенных замечаний.
|
А.А. Толкаченко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.