Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 59048-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (об отнесении к ветеранам Великой Отечественной войны, лиц, родившихся до 31 декабря 1931 года), внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
на проект федерального закона N 59048-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"
(об отнесении к ветеранам Великой Отечественной войны, лиц, родившихся до 31 декабря 1931 года),
внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев данный проект федерального закона с учетом поступивших отзывов, замечаний и предложений, Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов отмечает следующее.

Законопроектом предлагается отнести к ветеранам Великой Отечественной войны граждан, родившихся до 31 декабря 1931 года включительно (без подтверждения стажа работы в годы Великой Отечественной войны), за исключением лиц, отбывавших наказание в местах лишения свободы, с предоставлением им мер социальной поддержки, установленных для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Отнесение к категории ветеранов Великой Отечественной войны указанных лиц на основании только возрастного критерия противоречит концепции Федерального закона "О ветеранах", в соответствии с которой категории ветеранов установлены с учетом их заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда.

По оценке авторов законопроекта, расходы на реализацию законопроекта составят 5,7 млрд. рублей в год (данные на дату внесения законопроекта) из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, но источники финансового обеспечения ими не определены, что противоречит статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживает законопроект.

На законопроект получены отзывы от 19 законодательных и 44 исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, из них:

- от 4 субъектов Российской Федерации получен отрицательный отзывы;

- мнение 55 субъектов Российской Федерации следует считать не выраженным, поскольку позиции законодательного и исполнительного органов государственной власти субъектов Российской Федерации разделились или одного из них представлены не были.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Государственной Думе отклонить данный проект федерального закона при рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

А.К. Исаев