Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления на проект федерального закона N 305863-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
на проект федерального закона N 305863-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
внесенному Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона N 305863-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предлагается внести дополнения в часть 1.1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", в пункты 2 и 6 части 1 статьи 8 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" и в части 5 и 6 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

В нормах указанных федеральных законов установлено ограничение на замещение отдельных должностей (осуществление отдельных функций) в случае наличия близкого родства или свойства с определенными должностными или иными лицами.

В связи с этим следует отметить, что после принятия Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" в ряд федеральных законов, среди которых "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О прокуратуре Российской Федерации", "О полиции", "О Следственном комитете Российской Федерации", было внесено дополнение в части определения близкого родства или свойства, являющегося препятствием для совместной работы. Круг лиц, состоящих в близком родстве или свойстве расширился за счет включения в него супругов детей.

При этом круг лиц, подпадающих под определение близкого родства или свойства в нормах федеральных законов, в которые предлагается внести изменения обсуждаемым законопроектом остался неполным, так как не содержит указания на супругов детей и отличается от аналогичного круга лиц, установленного в федеральных законах после принятия Федерального закона N 329-ФЗ, а в Федеральном законе от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" - также и от аналогичного круга лиц, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 13 этого Федерального закона.

В целях устранения коррупциогенного фактора законопроектом предлагается внести изменение в вышеназванные федеральные законы, дополнив перечень родственников указанием на супругов детей.

Учитывая цель законопроекта, а также принимая во внимание его направленность на унификацию имеющих аналогичный характер норм федеральных законов, Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления поддерживает проект федерального закона N 305863-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе его принять.

Председатель Комитета

В.Б. Кидяев