Письмо Правительства РФ от 6 ноября 2013 г. N 6619п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 402455-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Приморского края"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 14-16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), предусматривающие установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированных базовых размеров трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца (далее - фиксированные базовые размеры пенсий) с учетом районного коэффициента лицам, проживающим в районах Дальнего Востока, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, но для которых установлен районный коэффициент к заработной плате.

Статьями 14-16 Федерального закона лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено увеличение фиксированных базовых размеров пенсий на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Повышение фиксированных базовых размеров пенсий лицам, проживающим в районах Дальнего Востока, на соответствующий районный коэффициент может привести к возникновению социальной напряженности среди населения иных районов, в которых установлен районный коэффициент к заработной плате, но которые не относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также к районам Дальнего Востока.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту на его реализацию потребуется ежегодно 7,43 млрд. рублей. Следует учитывать, что принятие решений по дальнейшему развитию пенсионной системы, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и на повышение размеров пенсий, потребует выделения значительных ассигнований из федерального бюджета.

Кроме того, законопроект не определяет источники и порядок исполнения расходных обязательств на его реализацию, что не соответствует требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько