Пояснительная записка к проекту федерального закона N 399953-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 399953-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"

Досье на проект федерального закона

Данный проект федерального закона подготовлен в целях совершенствования и конкретизации отдельных положений законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что обусловлено высокой распространенностью потребления табака в Российской Федерации и связанными с этим негативными медицинскими, демографическими и другими социально-экономическими последствиями.

В целях наиболее эффективной реализации положений Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" применительно к особенностям выполнения его положений в части ограничения курения табака в аэропортах, предлагается предоставить собственникам аэропортов или иным уполномоченным на то лицам право организации специальных мест для курения табака на открытом воздухе, без ограничения по запрету курения в пятнадцати метровой зоне от входов в помещения аэропорта, в случае оборудования такого места. Данная поправка позволит оборудовать места для курения на террасах, балконах, у других выходов из помещений аэропорта, в том числе расположенных в транзитной зоне пребывания. При этом собственник, при необходимости, может предусмотреть другие конструктивные решения для реализации данной нормы, с учетом полного запрета курения табака в помещениях аэропортов.

Практика организации мест для курения в аэропортах на открытом воздухе, в том числе зоне за паспортным контролем и в транзитной зоне, на балкона, открытых террасах, крышах аэропортов используется во многих аэропортах мира, в том числе в ряде аэропортах Австралии, Великобритании, Германии, Доминиканской Республики, Индонезии, Ирландии, Италии, Испании, Кипра, Китая, Мальты, Мексики, Микронезии, Нидерландов, Новой Зеландии, Объединенные Арабские Эмираты, Сингапура, Турции, Фиджи, США. Такие места для курения в ряде случае оборудуются навесом от дождя и системой обогрева.

Кроме этого для реализации норм законопроекта на практике пункт о запрете курения в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов предлагается дополнить уточнением в части помещений общего пользования коммунальных квартир во избежание разной трактовки гражданами и органами государственной власти, ответственными за правоприменение соответствующих норм.

Также предлагается дополнить часть 1 статьи 12 пунктом 14, предусматривающим запрет курения табака на остановках общественного транспорта, подземных и наземных переходах, ввиду острого общественного недовольства фактами курения на данных объектах.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень
федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.