Пояснительная записка к проекту федерального закона N 408337-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 408337-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с пунктом 16 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2012 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. N 2425-р, а также в целях реализации пункта 2 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического копирования допускается в случаях и порядке, предусмотренных законом.

Законопроект разработан в связи с многочисленными обращениями граждан и организаций по вопросам применения инвалидами по зрению факсимильного воспроизведения подписи на документах при осуществлении их кассового обслуживания.

Целью законопроекта является создание инвалидам по зрению равных условий с другими гражданами в реализации гражданских прав.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" статьей, устанавливающей право инвалидов по зрению при осуществлении кредитной организацией операций по приему, выдаче, размену, обмену наличных денег или юридическим лицом, не являющимся кредитной организацией, либо физическим лицом в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве нотариуса, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - субъект, занимающийся хозяйственной деятельностью), операций по приему, выдаче наличных денег проставлять в документах, оформляемых при осуществлении указанных операций, вместо собственноручной подписи ее факсимильное воспроизведение, выполняемое при помощи средства механического копирования собственноручной подписи.

Для реализации указанного права законопроектом предусматривается определить документы, представляемые инвалидом по зрению при совершении операций (документ, удостоверяющий личность, свидетельство о нотариальном удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с ее факсимильным воспроизведением, выданное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате и нотариальной деятельности, справка, подтверждающая факт установления инвалидности по зрению, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы).

Также законопроектом устанавливается, что служащие кредитной организации или субъекта, занимающегося хозяйственной деятельностью, определенные распорядительным документом кредитной организации или субъекта, занимающегося хозяйственной деятельностью, и не осуществляющие указанные операции, доводят до сведения инвалида по зрению в случае использования им факсимильного воспроизведения собственноручной подписи информацию о характере осуществляемой операции, сумме операции в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации.

Следует отметить, что служащие кредитной организации и субъекта, занимающегося хозяйственной деятельностью, в случае доведения до инвалида по зрению недостоверной информации о характере осуществляемых им операций с наличными деньгами, сумме операций будут нести ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, в том числе Уголовным кодексом Российской Федерации (например, часть 3 статьи 159 "Мошенничество", статья 285 "Злоупотребление должностными полномочиями").

Кроме того, законопроектом вносятся дополнения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, которыми вводится новое нотариальное действие по удостоверению тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с ее факсимильным воспроизведением, совершаемое нотариусом, а при их отсутствии главами местных администраций поселений (муниципальных районов) и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений (муниципальных районов), а также должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон мО социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.