Письмо Правительства РФ от 24 сентября 2013 г. N 5713п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 408823-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Иркутской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации Правительством Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Иркутской области с 135 до 139.

Предлагаемое законопроектом изменение обосновывается в пояснительной записке увеличением нагрузки на мировых судей в Иркутской области.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией законопроекта, предполагается осуществить за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание мировых судей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 тысяч человек до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, общая численность населения Иркутской области на 1 января 2013 г. составила 2422026 человек, то есть на одного мирового судью (один судебный участок) приходится в среднем 17940 человек, что соответствует положениям Федерального закона.

Численность населения, приходящегося на один судебный участок Братского и Иркутского судебных районов Иркутской области, превышает установленную Федеральным законом верхнюю границу численности населения для создания судебных участков.

Однако средняя численность населения, приходящегося на один судебный участок в Кировском, Аларском и Бодайбинском судебных районах Иркутской области, ниже нормы, определенной пунктом 4 статьи 4 Федерального закона.

Таким образом, имеется возможность компенсировать потребность в судебных участках Братского и Иркутского судебных районов Иркутской области за счет избыточной численности мировых судей в судебных участках Кировского, Аларского и Бодайбинского судебных районов Иркутской области.

Федеральный закон не предусматривает критерий нагрузки на мировых судей в качестве основания для увеличения их числа.

Следует отметить, что в целях перераспределения нагрузки на мировых судей субъект Российской Федерации вправе самостоятельно регулировать распределение судебных участков на территории субъекта, так как в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько