Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального конституционного закона N 390470-6 "О Верховном Суде Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального конституционного закона N 390470-6 "О Верховном Суде Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с проектом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" образуется Верховный Суд Российской Федерации, полномочия, порядок образования и деятельности которого устанавливается федеральным конституционным законом.

Согласно поправкам, вносимым в Конституцию Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации будет осуществлять судебный надзор не только за деятельностью судов общей юрисдикции, но и за деятельностью арбитражных судов. Это требует правового регулирования его статуса не в рамках Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", а самостоятельным нормативным правовым актом, определяющим новый правовой статус Верховного Суда Российской Федерации, что и предлагается законопроектом.

Поскольку к полномочиям нового Верховного Суда Российской Федерации отнесено разрешение экономических споров, в его составе необходимо создание соответствующей судебной коллегии.

Кроме того требует нового правового регулирования деятельность Дисциплинарного судебного присутствия, поскольку в его состав помимо судей Верховного Суда Российской Федерации избирались также и судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с поправкой к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" необходимо также уточнить вопросы, связанные с порядком организационного обеспечения деятельности арбитражных судов и распределением бюджетных средств в системе арбитражных судов, которые ранее относились к функциям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Представленный законопроект предусматривает решение указанных вопросов - новый Верховный Суд Российской Федерации является правопреемником Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, при этом в его составе образуется Судебная коллегия по экономическим спорам, а также Дисциплинарная коллегия.

Таким образом, проект федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" представлен во исполнение указанных поправок к Конституции Российской Федерации и предусматривает регламентацию всех существенных вопросов организации деятельности Верховного Суда Российской Федерации как высшего судебного органа по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам.

Исходя из изложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе проект федерального конституционного закона N 390470-6 "О Верховном Суде Российской Федерации" одобрить в первом чтении.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин