Пояснительная записка к проекту федерального закона N 415218-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 39 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 415218-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 39 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Граждане, которым жилые помещения в общежитиях предоставлены в период работы или службы имеют гарантированные доходы, позволяющие оплачивать проживание в указанных помещениях в соответствии с требованиями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации. В тоже время, граждане, которым жилые помещения в общежитиях предоставлены для временного проживания в период обучения, лишены возможности работать в указанный период, и не располагают самостоятельными доходами для оплаты проживания в общежитиях. Кроме того, проживание этой категории граждан в общежитии вне постоянного места проживания вместе с семьей, связано с несением ими дополнительных расходов.

Целью предусмотренных законопроектом изменений, вносимых в Жилищный кодекс Российской Федерации и в статью 39 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", является совершенствование правового положения граждан, временно проживающих в общежитиях в период их обучения, и установление в отношении них такого порядка расчета платы за проживание в общежитии, который обеспечит им необходимую социальную защиту.

Законопроектом предлагается установить, что:

1) плата за содержание и ремонт предоставленного обучающимся жилого помещения в общежитии не включается в расчет взимаемой с них платы за это жилое помещение;

2) размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность, устанавливается органами государственной власти или органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих организаций;

3) расчет платы для обучающихся за потребленные коммунальные услуги в общежитии организации, осуществляющей образовательную деятельность, производится с учетом объема бюджетных ассигнований, выделяемых этим организациям на финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий по подготовке специалистов.

Также в целях создания в общежитиях для обучающихся условий, способствующих освоению соответствующих образовательных программ, законопроектом предлагается закрепить, что требования к оснащению помещений в общежитиях, предназначенных для проживания обучающихся, устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 39 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 39 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не потребует выделения дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 39 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 39 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" потребует принятия приказа Министерства образования и науки Российской Федерации "Об утверждении требований к оснащению помещений в общежитиях, предназначенных для проживания обучающихся".