Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 614703-6 "О внесении изменений в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части расширения полномочий председателя совета многоквартирного дома и установления вознаграждения председателю совета многоквартирного дома) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 614703-6 "О внесении изменений в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(в части расширения полномочий председателя совета многоквартирного дома и установления вознаграждения председателю совета многоквартирного дома)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрел проект федерального закона N 614703-6 "О внесении изменений в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Челябинской области (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается наделить председателя совета многоквартирного дома полномочиями по осуществлению снятия показаний коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и составлению акта об установлении количества фактически проживающих в жилом помещении граждан.

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в целом поддерживает идею о необходимости расширения полномочий не только председателя совета многоквартирного дома, но и самого совета многоквартирного дома в целях повышения эффективности управления многоквартирным домом, усиления контроля со стороны собственников помещений за правильностью начисления платы за коммунальные услуги, повышения роли совета многоквартирного дома.

Вместе с тем Комитет не может согласиться с предлагаемым к отнесению к компетенции председателя совета многоквартирного дома кругом вопросов.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах установлены в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354. Указанным нормативным правовым актом регулируются вопросы, связанные со снятием показаний приборов учета, холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, расчетом размера платы за коммунальные услуги, если жилое помещение не оборудовано соответствующими приборами учета. Жилищным кодексом Российской Федерации данные вопросы не регулируются. В связи с чем, целесообразно сохранить действующую систему правоотношений в сфере предоставления коммунальных услуг, наделив председателя совета многоквартирного дома дополнительными полномочиями в обобщенном виде (например, сделав перечень полномочий председателя совета многоквартирного дома открытым, либо путем предоставления права собственникам помещений в многоквартирном доме на своем общем собрании самостоятельного определения дополнительного перечня вопросов и т.д.). Кроме того, Комитет считает необходимым одновременно рассмотреть вопрос и о расширении компетенции совета многоквартирного дома.

Законопроектом также предлагается наделить собственников помещений в многоквартирном доме правом принимать на своем общем собрании решение об установлении вознаграждения председателю совета многоквартирного дома, определении размера такого вознаграждения, источниках и порядке его выплаты. Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает данное положение законопроекта, так как оно направлено на стимулирование и вовлечение собственников помещений в многоквартирных домах в процесс управления многоквартирными домами, а также на поощрение граждан, выполняющих не свойственные им функции на общественных началах.

Однако, Комитет полагает, что такое вознаграждение собственники по своему усмотрению могут выплачивать не только председателю совета многоквартирного дома, но и членам совета. Кроме того, требуется также уточнить условия выплаты соответствующего вознаграждения.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает проект федерального закона N 64703-6 "О внесении изменений в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации" в представленной редакции.

Председатель Комитета

Г.П. Хованская