Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 634464-6 "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Законодательным Собранием Республики Карелия (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 634464-6 "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенный Законодательным Собранием Республики Карелия

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев представленную законодательную инициативу, отмечает следующее.

Законопроектом предлагается закрепить право субъектов Российской Федерации наделять должностных лиц органов внутренних дел (полиции) полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за которые предусмотрена законами субъектов Российской Федерации. С этой целью излагается в новой редакции абзац второй части 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Обращаем внимание, что Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 247-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" внесены изменения, предусматривающие заключение соглашений между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В данных соглашениях определяется порядок передачи должностным лицам органов внутренних дел (полиции) указанных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена законами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время Министерством внутренних дел Российской Федерации подготовлен проект Типового соглашения между МВД РФ и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, из изложенного усматривается, что данный вопрос на законодательном уровне урегулирован и дополнительного правового уточнения в обозначенной сфере не требуется.

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству не поддерживает представленный законопроект и рекомендует Государственной Думе его отклонить.

Утверждено на заседании Комитета "14" января 2015 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин