Пояснительная записка к проекту федерального закона N 419178-6 "О внесении изменений в главу 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 419178-6 "О внесении изменений в главу 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Данным проектом федерального закона вносятся изменения в главу 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) и в статью 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направленные на совершенствование норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Законопроектом предлагается дополнить главу 5 Федерального закона N 257-ФЗ статьей 31.2, аналогичной вступающей с 1 ноября 2014 года статье 31.1, которой предусмотреть регулирование на федеральном уровне порядка движения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, местного значения. (Таким образом, создать правовые основы возмещения вреда, наносимого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, местного значения транспортными средствами с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн).

Необходимость и целесообразность внесения соответствующих изменений продиктована практикой реализации Федерального закона N 257-ФЗ органами исполнительной власти Калужской области, а также обусловлена обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 68-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые вступают в силу с 1 ноября 2014 года. Согласно данным изменениям движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн") установлено, что размер платы в счет возмещения вреда составляет 3,5 рубля за один километр пройденного пути.

Реализация на практике вышеуказанных положений Федерального закона приведет к увеличению интенсивности движения грузового транспорта с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, местного значения и, соответственно, к ухудшению их транспортно-эксплуатационного состояния, необходимости перевода в более высокую категорию и потребности увеличения регионального финансирования.

Статья 2 законопроекта вносит дополнение в статью 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части установления административной ответственности за несоблюдение требований законодательства о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения транспортными средствами с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн.

Предлагаемые изменения позволят упорядочить влияние транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, на состояние автомобильных дорог.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в главу 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия иных актов федерального законодательства, а также внесения в них изменений или дополнений.