Пояснительная записка к проекту федерального закона N 419554-6 "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 419554-6 "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации" разработан в целях установления нормы о зачислении в размере 100 процентов налоговой ставки налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов Российской Федерации.

В настоящее время согласно статье 284 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка по налогу на прибыль организаций устанавливается в размере 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1.1 - 1.3 и 2 - 5.1 указанной статьи. При этом по основному правилу распределение данного налога по уровням бюджетной системы установлено следующее:

сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 2 процентов, зачисляется в федеральный бюджет;

сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 18 процентов, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Исключение составляют:

налог на прибыль ограниченного перечня организаций, установленных в Налоговом кодексе Российской Федерации, который полностью зачисляется в федеральный бюджет, - по нормативу 100 процентов;

налог на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" (далее - Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции") и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 20 процентов.

Данные исключения закреплены пунктом 6 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Законопроектом предлагается изменить пропорции зачисления налога на прибыль организаций и установить зачисление данного налога полностью в бюджеты субъектов Российской Федерации, за исключением вышеуказанных случаев, определенных пунктом 6 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации, которые также обозначены в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Предлагаемые изменения в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации позволят субъектам Российской Федерации на перспективу стимулировать инвестиционную деятельность на соответствующих территориях с целью увеличения поступлении в бюджеты субъектов Российской Федерации по налогу на прибыль организаций, что также повлечет увеличение сборов по налогу на доходы физических лиц. Субъекты Российской Федерации напрямую будут заинтересованы в увеличении налогооблагаемой базы на своих территориях, что в свою очередь положительно скажется на увеличении темпов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и процессе диверсификации экономики как в субъектах Российской Федерации, так и в России в целом.

Одновременно с данным законопроектом подготовлен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации".

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых расходов за счет средств федерального бюджета.

Принятие указанного Федерального закона повлечет изменение структуры налоговых доходов федерального бюджета в сторону уменьшения данных доходов по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет. Вместе с тем в связи с зачислением 100 процентов налога на прибыль в бюджеты субъектов Российской Федерации расходы из федерального бюджета также уменьшатся в части установления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации по дотациям на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

В случае принятия указанного Федерального закона необходимо внести изменение в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации" подготовлен одновременно с данным законопроектом.