Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии (шестого созыва) на проект федерального закона N 348208-6 "О внесении изменений в статью 34 Закона Российской Федерации "О недрах" (о праве на государственное денежное вознаграждение за открытие месторождения полезных ископаемых) (приложение к решению Комитета от 21 ноября 2013 г. N 57.3.) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии
(шестого созыва)
на проект федерального закона N 348208-6 "О внесении изменений в статью 34 Закона Российской Федерации "О недрах" (о праве на государственное денежное вознаграждение за открытие месторождения полезных ископаемых)
(приложение к решению Комитета от 21 ноября 2013 г. N 57.3.)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии рассмотрел проект федерального закона N 348208-6 "О внесении изменений в статью 34 Закона Российской Федерации "О недрах" (о праве на государственное денежное вознаграждение за открытие месторождения полезных ископаемых), внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект).

Законопроектом вносятся изменения в статью 34 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О  недрах", которыми предлагается установить, что право на государственное денежное вознаграждение будут иметь только физические лица, участвовавшие в открытии на территории Российской Федерации, континентального шельфа Российской Федерации неизвестного ранее месторождения полезных ископаемых, запасы которого поставлены на государственный баланс впервые, в случае, если геолого - разведочные работы на данном участке недр проводились за счет средств федерального бюджета, а также ранее за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР.

Комитет отмечает актуальность законопроекта и поддерживает его концепцию.

Вместе с тем Комитет отмечает, что из текста законопроекта не ясно по каким критериям будут определяться физические лица, участвующие в открытии месторождения полезного ископаемого, что может привести к необъективному подходу к выбору лиц, претендующих на государственное денежное вознаграждение.

Кроме того, следует дополнительно проработать вопрос предлагаемого исключения из перечня награждаемых, лиц, выявивших дополнительные запасы полезных ископаемых в ранее известном месторождении, так как дополнительно открываемые запасы нередко превосходят запасы вновь открываемых месторождений и существенно увеличивают его промышленную ценность.

На законопроект поступили отзывы от органов государственной власти из 40 субъектов Российской Федерации. Один субъект Российской Федерации высказался за принятие законопроекта, остальные субъекты Российской Федерации свое отношение к законопроекту в соответствии со статьей 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не высказали.

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию концепцию законопроекта поддержал.

Учитывая изложенное Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии рекомендует Государственной Думе принять рассматриваемый законопроект в первом чтении.

Первый заместитель председателя Комитета

И.И. Никитчук