Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 144717-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 144717-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев представленный законопроект, сообщаем следующее. Законопроектом предлагается внести дополнения в положения частей 6.6 и 6.7 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ), отнеся к числу учреждений, работники которых имеют право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, предусмотренных Федеральным законом N 161-ФЗ, физкультурно-спортивные организации, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Обращаем внимание, что в соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Между тем согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" физкультурно-спортивные организации могут быть коммерческими организациями, некоммерческими организациями и создаваться в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для коммерческих и некоммерческих организаций. Таким образом, физкультурно-спортивная организация по своей организационно-правовой форме может и не являться учреждением.

Кроме того, проектируемые изменения потребуют внесения системных изменений в другие нормы Федерального закона N 161-ФЗ, в частности, в части 4 и 5 его статьи 16.5. Следует обратить внимание, что термины "физкультурно-спортивная организация, находящаяся в ведении субъекта Российской Федерации" и "физкультурно-спортивная организация, находящаяся в ведении муниципального образования" в законодательстве Российской Федерации не используются.

Начальник управления

М.Н. Ласточкина