Пояснительная записка к проекту федерального закона N 222564-6 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (новая редакция) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 222564-6 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"

Досье на проект федерального закона

новая редакция

Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" является базовым законодательным актом, устанавливающим правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере сельского хозяйства, обеспечения населения продовольственными товарами, развития сельских территорий.

Целью принятия законопроекта является: обеспечение технической и технологической модернизации, инновационного развития агропромышленного комплекса (далее - АПК), повышение эффективности использования средств, выделяемых из бюджета на развитие сельского хозяйства.

Ключевым инструментом государственной поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя является субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. На эти цели направляется более 65 процентов от общего объема средств, выделяемых из федерального бюджета на поддержку АПК, а в 2013 - 2014 гг. - эта доля возрастет до 77 процентов. При этом за счет средств федерального и региональных бюджетов компенсируется 70 - 80% кредитной ставки.

Высокая ссудная задолженность АПК (кредиторская задолженность в 2012 году по оценке экспертов составила 1,9 триллиона рублей или 151% к выручке, из которых более 1 трлн. рублей - это инвестиционные кредиты, в т.ч. просроченной около 30 млрд. рублей) и отсутствие ликвидных залоговых активов привело к тому, что субсидируемые кредиты сегодня имеют возможность получить не более 30% сельскохозяйственных организаций.

В связи с этим необходимо внести определенные корректировки в условия финансовой поддержки АПК. Законопроектом предлагается, наряду с действующим, ввести новый порядок представления из федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (включая производственные кооперативы) субсидии в размере до 35 процентов стоимости приобретаемой новой современной сельскохозяйственной техники и оборудования. Перечень сельскохозяйственной техники и оборудования, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Средства федерального бюджета на эти цели предусматриваются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета, так как данной нормой вводятся дополнительные направления поддержки агропромышленного комплекса.

Средства необходимые для реализации данной нормы будут предусматриваться в бюджете в рамках общих ассигновании на поддержку агропромышленного комплекса.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"

Принятие Федерального закона Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.