Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 380323-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", внесенный депутатами Государственной Думы А.К. Луговым, С.В. Чиндяскиным, Н.Н. Ивановым, С.А. Гавриловым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 380323-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации",
внесенный депутатами Государственной Думы А.К. Луговым, С.В. Чиндяскиным, Н.Н. Ивановым, С.А. Гавриловым

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроект предусматривает дополнение Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" новой статьей 15.3, устанавливающей порядок ограничения доступа к информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, разжиганию межнациональной и (или) межконфессиональной розни, участию в террористической деятельности, участию в публичных массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, если такая информация не подлежит включению в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, в соответствии со статьей 15.1 указанного Федерального закона.

Комитет поддерживает концепцию рассматриваемого законопроекта.

В то же время, по мнению Комитета, отдельные нормы законопроекта нуждаются в уточнении.

Так, необходимо согласовать предлагаемый механизм ограничения доступа к информации с механизмом, установленным статьей 15.1 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". При этом состав такой информации должен определяться единообразно во всех нормах законопроекта. Единообразного регулирования требует и содержание обязанности владельца информационного ресурса при получении им уведомления о нарушении порядка распространения информации.

Перечень видов информации, в отношении распространения которой предлагается установить ограничения, нуждается в согласовании с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Используемый в законопроекте понятийный аппарат нуждается в уточнении с учетом положений Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Требуют взаимного согласования и положения частей 1, пунктов 1 и 2 части 2 и части 3 предлагаемой статьи 15.3, поскольку в них по-разному определятся состав информации, в отношении которой применяется предлагаемый порядок ограничения доступа.

В то же время, высказанные замечания не носят концептуального характера и могут быть учтены в ходе дальнейшей работы над законопроектом.

Утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству 16 декабря 2013 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин