Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам национальностей на проект федерального закона N 380323-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части установления порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам национальностей
на проект федерального закона N 380323-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части установления порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по делам национальностей в соответствии с решением Совета Государственной Думы от 9 декабря 2013 года N 132, пункт 104 рассмотрел проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части установления порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона), внесенный депутатами Государственной Думы А.К. Луговым, С.В. Чиндяскиным, Н.Н. Ивановым.

Законопроектом предлагается ограничить доступ к информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, разжиганию межнациональной и межконфессиональной розни, участию в террористической деятельности, участию в публичных массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

Необходимость принятия данного законопроекта связана в первую очередь с содержанием, формой и динамикой информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационных сетях. Указанная информация оказывает заметное влияние на психологическое состояние людей, формирует в обществе массовое сознание, а потому способна нести огромный вред, осуществляя призывы к массовым беспорядкам, распространяя идеи экстремизма и межнациональной розни.

Кроме того, особенно актуальным и своевременным указанный проект федерального закона выглядит в свете реализации основных принципов и задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года: предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды; формирование в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности, национального мира и согласия; совершенствование правовых основ научного и экспертного обеспечения раннего предупреждения межнациональных конфликтов, проявлений агрессивного национализма и связанных с ними криминальных проявлений, массовых беспорядков, проявлений экстремизма и терроризма; принятие правовых и организационных мер по предотвращению и пресечению деятельности, направленной на возрождение националистической идеологии, воспроизводящей идеи нацизма и т.д.

Проводимый Генеральной прокуратурой Российской Федерации, ежегодный анализ следственной и судебной практики по уголовным делам экстремистской направленности показывает, что за последние девять лет в Российской Федерации произошел значительный рост числа данных преступлений, (в 2004 г. - 130, в 2012 г. - 696, в первом полугодии 2013 г. - 468) в связи с чем требуется значительное внимание к своевременному предупреждению указанных преступлений, в том числе с помощью анализа и контроля потенциально опасной информации, распространяемой через информационно-текомуникационные сети.

На основании вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по делам национальностей поддерживает проект федерального закона N 380323-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части установления порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона) и рекомендует Государственной Думе принять его в перовом чтении.

Председатель Комитета

Г.К. Сафаралиев