Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 348861-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 348861-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект вышеназванного закона, сообщаем, что замечаний концептуального характера не имеется.

Вместе с тем отмечаем следующее. В соответствии с проектируемой редакцией пункта 1 статьи 4 названного Федерального закона (пункт 1 законопроекта) проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемого органом государственной власти субъекта Российской Федерации, до его подписания представляется для согласования только в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Обращаем внимание, что согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона органы государственной власти субъекта Российской Федерации заблаговременно уведомляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей. Таким образом, приведенная норма Федерального закона предполагает участие в заключении органами государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей нескольких федеральных органов исполнительной власти.

Исходя из системной связи действующей и проектируемой норм, полагаем, что в дополнительном обсуждении нуждается вопрос о возможности внесения соответствующих изменений в статью 3 Федерального закона.

Также отмечаем, что в целях определенности, по нашему мнению, следует уточнить понятие "уполномоченный федеральный орган исполнительной власти", изложив его следующим образом: "уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти".

Исполняющий обязанности начальника управления

М.В. Деменков