Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 357415-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному депутатом Государственной Думы Д.И. Савельевым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 357415-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенному депутатом Государственной Думы Д.И. Савельевым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) новой статьей 7.27.2, в которой предусмотреть административную ответственность за хищение государственных регистрационных знаков. В части 2 проектируемой статьи 7.27.2 Кодекса, предусматривается административная ответственность за хищение государственных регистрационных знаков с целью вымогательства.

Обращаем внимание, что в Кодексе понятие "вымогательство" не используется и не раскрывается. Вместе с тем, проектируемый состав административного правонарушения под определение "вымогательство", которое содержится в статье 163 Уголовного кодекса Российской Федерации ("требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких"), на наш взгляд, не подпадает.

Законопроект не содержит положений, указывающих, кто будет составлять протоколы об административных правонарушениях по проектируемой статье Кодекса.

В статье 2 законопроекта предусматривается, что он вступает в силу со дня его официального опубликования. Вместе с тем, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу федерального закона. Полагаем, что в данном случае нет оснований для установления иного порядка вступления в силу федерального закона, в связи с чем данная статья является излишней.

Также считаем необходимым отметить, что на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект N 352918-6 "О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатами Государственной Думы В.И. Лысаковым, В.В. Якушевым, М.М. Галимардановым и другими, членом Совета Федерации В.А. Федоровым, который имеет аналогичный предмет регулирования.

Исполняющий обязанности начальника управления

М.В. Деменков