Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 375042-6 "О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в части упрощения налогового учета)", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 375042-6 "О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации
(в части упрощения налогового учета)",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 375042-6 "О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в части упрощения налогового учета)", Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Как указано в пояснительной записке проект федерального закона разработан в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 28 июня 2012 г. "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах".

Законопроект направлен на упрощение налогового учета, а также сближение правил исчисления налоговой базы по налогу на прибыль организаций и правил определения финансового результата в бухгалтерском учете.

Законопроектом предусматривается:

отказ от учета суммовых разниц, возникающих при заключении договоров в условных денежных единицах, при исчислении суммы налога на прибыль организаций;

уточнение порядка списания на расходы в целях налогообложения прибыли организаций стоимости материально-производственных запасов;

отказ от использования метода ЛИФО при определении стоимости материалов, отпущенных в производство;

возможность списания в налоговом учете стоимости малоценного имущества в течение более одного отчетного периода в соответствии с установленной налогоплательщиком учетной политикой;

изменение в налоговом учете порядка учета убытков от уступки прав требования после наступления срока платежа.

Концептуально поддерживая идею законопроекта, Комитет отмечает, что ряд положений требует дополнительного обсуждения.

Ввиду того, что в пункте 4 статьи 153 и абзаце пятом пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), содержащих положения, определяющие порядок учета суммовых разниц в части налога на добавленную стоимость, имеются ссылки на положения главы 25 Кодекса, признаваемые утратившими силу, предлагается рассмотреть вопрос о корректировке пункта 4 статьи 153 и абзаца пятого пункта 1 статьи 172 Кодекса.

Законопроектом предлагается исключить метод ЛИФО при определении стоимости материалов, отпущенных в производство. Федеральным законом N 420-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О внесении изменений в статью 27.5-3 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" применение данного метода отменено в отношении реализации ценных бумаг. В связи с этим представляется целесообразным внести изменения в статьи 268 и 346.17 Кодекса, содержащие случаи применения указанного метода при определении стоимости реализуемых товаров.

Также требует уточнения порядок вступления закона в силу с учетом текущей календарной даты.

Учитывая, что предлагаемые законопроектом изменения направлены на уменьшение административной нагрузки на бизнес и повышение эффективности налоговой системы Российской Федерации, Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 375042-6 "О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в части упрощения налогового учета)".

Председатель Комитета

А.М. Макаров