Пояснительная записка к проекту федерального закона N 447606-6 "О внесении изменений в часть 6 статьи 16 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 447606-6 "О внесении изменений в часть 6 статьи 16 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Согласно части 6 статьи 16 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требования к обустройству участков автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска транспортных средств через Государственную границу Российской Федерации (далее - Требования) устанавливаются законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Вместе с тем, Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О Техническом Регулировании" такие Требования не установлены.

В результате этого сложилась ситуация, когда владельцы автомобильных дорог общего пользования при проектировании, строительстве и осуществлении их капитального ремонта не учитывают развитие и совершенствование инфраструктуры автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска), технологии пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, а также возрастание пропускной способности пунктов пропуска.

В связи с отсутствием утвержденных Требований, в условиях ежегодно возрастающих объемов пассажирских и грузовых перевозок в международном направлении, меры для обеспечения надлежащего состояния участков автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска принимаются несвоевременно, а модернизация системы пунктов пропуска и развитие сети автомобильных дорог общего пользования на подъездах к пунктам пропуска не синхронизированы.

Регулирование вопроса обустройства участков дорог на подъездах к пунктам пропуска российским законодательством влечет за собой сложную и продолжительную по времени процедуру внесения, в случае необходимости, изменений в установленные Требования.

В связи с этим нормативное правовое регулирование данного вопроса целесообразно осуществлять актами Правительства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, предлагается часть 6 статьи 16 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изложить в новой редакции:

"6. В местах подходов автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения к Государственной границе Российской Федерации могут устанавливаться пункты пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу Российской Федерации. Порядок установления и функционирования пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации определяется в соответствии с законодательством о Государственной границе Российской Федерации. Требования к обустройству участков автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации устанавливаются актом Правительства Российской Федерации".