Пояснительная записка к проекту федерального закона N 449265-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 449265-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства"

Досье на проект федерального закона

Настоящим проектом предлагается разрешить правовую неопределенность в вопросе оформления визы в случае прибытия на непродолжительный срок (не более 30 дней) с целью осуществления гастрольно-концертной деятельности иностранных граждан. В соответствии с настоящим проектом предлагается выдавать обыкновенную деловую визу для иностранных граждан, если цель осуществления указанной деятельности является коммерческой. В случае некоммерческого характера, в соответствии с действующим законодательством, предоставляется обыкновенная гуманитарная виза.

Существующая процедура оформления разрешительных документов является сложной для артистов и творческих работников. Организаторы гастрольно-концертной деятельности в настоящее время не могут рассчитывать на быстрое получение приглашенными артистами и обслуживающим их персоналом виз, поскольку у правоприменителей возникают разночтения: относить ли деятельность, осуществляемую артистами и творческими работниками:

1) к благотворительной деятельности с выдачей обыкновенной гуманитарной визы;

2) к деловой поездке с получением обыкновенной деловой визы;

3) к трудовой деятельности на территории Российской Федерации с подготовкой обыкновенной рабочей визы и оформлением разрешения на работу, занимающим соответственно длительный период времени.

Проектом предлагается упорядочить въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан при осуществлении концертно-гастрольной деятельности на непродолжительный срок, разрешения на работу, в этом случае, не требуется. Таким образом, иностранные артисты и иные творческие работники смогут въезжать в Российскую Федерацию по обыкновенной деловой визе, что приведет к созданию условий обмена Российской Федерации с мировым сообществом культурными ценностями и выдающимися достижениями, предоставит возможность гражданам Российской Федерации участвовать в культурно-значимых мероприятиях.

Таким образом, проектом предлагается устранить существующую в настоящее время правовую неопределенность, упорядочить въезд и выезд иностранных граждан, приезжающих с целью осуществления гастрольно-концертной деятельности и (или) проведения культурно-зрелищных мероприятий, что благотворно скажется на совершенствовании российского миграционного законодательства, с учетом опыта, сложившегося в международной практике.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства" потребует внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы".