Письмо Правительства РФ от 27 января 2014 г. N 372п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 450818-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным собранием Ленинградской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается увеличить в Ленинградской области число мировых судей и количество судебных участков с 81 до 89, создав дополнительные судебные участки в Всеволожском, Выборгском, Гатчинском, Ломоносовском районах и Сосновоборском городском округе.

Следует отметить, что согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебный участок создается из расчета численности населения на одном судебном участке от 15 до 23 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек создается один судебный участок.

Согласно материалам к законопроекту численность населения, приходящегося на одного мирового судью (один судебный участок), составляет в Выборгском районе - 22,857 тыс. человек, в Гатчинском районе - 21,965 тыс. человек, в Сосновоборском городском округе - 22,322 тыс. человек, что не превышает верхнего предела, установленного Федеральным законом.

Средняя численность населения во Всеволожском и Ломоносовском районах Ленинградской области выше нормы, определенной пунктом 4 статьи 4 Федерального закона, и позволяет создать дополнительно четыре судебных участка.

Таким образом, в статье 1 законопроекта слова "Ленинградская область - 89" необходимо заменить словами "Ленинградская область - 85".

Поскольку расчет финансовых затрат на содержание произведен из расчета на 8 мировых судей, финансово-экономическое обоснование также подлежит корректировке.

Кроме того, в целях обеспечения установленного порядка деятельности мировых судей на создаваемых судебных участках необходимо проработать вопрос о дополнительной штатной численности судебных приставов по обеспечению порядка деятельности судов и соответствующем финансировании.

Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько