Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 261669-6 "О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о дополнении перечня расходов, учитываемых при получении имущественного налогового вычета), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Д. Крутовым, И.Д. Грачевым, О.Г. Дмитриевой, Д.В. Ушаковым, Н.Р.Петуховой (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 261669-6 "О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(о дополнении перечня расходов, учитываемых при получении имущественного налогового вычета),
внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Д. Крутовым, И.Д. Грачевым, О.Г. Дмитриевой, Д.В. Ушаковым, Н.Р.Петуховой

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается внести в статью 220 "Имущественные вычеты" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) изменения, согласно которым при определении размера имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц к расходам, фактически понесенным налогоплательщиком, относились бы расходы на оплату услуг по независимой оценке рыночной стоимости приобретаемого жилого дома или доли (долей) в нем, а также квартиры, комнаты или доли (долей) в них.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что "предлагаемые изменения могут дать дополнительный импульс развитию независимой оценки в Российской Федерации, сделать рынок недвижимости более прозрачным за счет более активного использования при обороте недвижимости рыночной стоимости имущества."

Установленный статьей 220 Кодекса перечень расходов ограничен теми видами расходов, которые направлены исключительно на улучшение гражданами своих жилищных условий.

Следует отметить, что на основании Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценочная деятельность направлена на установление в отношении объектов оценки, в том числе недвижимого имущества, рыночной, кадастровой или иной стоимости.

При этом в настоящее время независимая оценка рыночной стоимости приобретаемой недвижимости не является обязательной, что ставит под сомнение обоснованность включения стоимости данных услуг в состав расходов, учитываемых при определении имущественного налогового вычета.

В связи с тем, что законопроектом не определены требования к субъекту, который может проводить независимую оценку рыночной стоимости недвижимости, а также к документам, подтверждающим результаты оценки, реализация предлагаемых законодательных мер может привести к злоупотреблениям при получении имущественного налогового вычета, связанного с приобретением жилья.

Кроме того, законопроектом не учитываются положения Федерального закона от 23 июля 2013 года N 212-ФЗ "О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым статья 220 Кодекса изложена в новой редакции.

На основании изложенного, Комитет предлагает отклонить проект федерального закона N 261669-6 "О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.М. Макаров