Пояснительная записка к проекту федерального закона N 462376-6 "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 462376-6 "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие районного суда в силу закона является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия. Проектом федерального закона "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области" предлагается образовать постоянные судебные присутствия в трех населенных пунктах Свердловской области: в рабочем поселке Сосьва Серовского района, рабочем поселке Гари Гаринского района и селе Таборы Таборинского района.

Необходимость образования в составе Серовского и Тавдинского районных судов Свердловской области постоянных судебных присутствий, расположенных вне места пребывания судов, обусловлена объективными причинами, в том числе вступлением в силу Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 243-ФЗ "О создании и упразднении некоторых районных судов Свердловской области", в соответствии с которым были упразднены Гаринский районный суд и Таборинский районный суд, ранее располагавшиеся в рабочем поселке Гари Гаринского района и селе Таборы Таборинского района соответственно, а их полномочия переданы в юрисдикцию Серовского и Тавдинского районных судов. Кроме того, одной из причин является постоянное проживание граждан в указанных населенных пунктах, значительно удаленных от административных центров, на территории которых расположены районные суды, а также функционирование органов местного самоуправления и иных хозяйствующих субъектов различных форм собственности в этих населенных пунктах:

в рабочем поселке Сосьва Серовского района Свердловской области население составляет 9630 человек, расстояние до административного центра (город Серов) - 150 километров;

в рабочем поселке Гари Гаринского района Свердловской области население составляет 2470 человек, расстояние до города Серова - 158 километров;

в селе Таборы Таборинского района Свердловской области население составляет 2100 человек, расстояние до города Тавды - 253 километра.

Кроме того, в период с 2011 года по первое полугодие 2013 года в указанных населенных пунктах рассмотрено:

в рабочем поселке Сосьва Серовского района Свердловской области - 755 гражданских дел, 88 уголовных дел, 8 дел об административных правонарушениях;

в рабочем поселке Гари Гаринского района Свердловской области - 601 гражданское дело, 100 уголовных дел, 11 дел об административных правонарушениях;

в селе Таборы Таборинского района Свердловской области - 320 гражданских дел, 46 уголовных дел, 6 дел об административных правонарушениях.

Также на указанных территориях действует 9 исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы ГУФСИН России по Свердловской области, где судом рассматриваются материалы (представления, ходатайства лиц, отбывающих лишение свободы) в порядке исполнения приговоров.

В период с 2011 года по первое полугодие 2013 года в рабочем поселке Сосьва Серовского района Свердловской области было рассмотрено 3513 представлений и ходатайств в порядке исполнения приговора, в рабочем поселке Гари Гаринского района Свердловской области - 1737 представлений и ходатайств, в селе Таборы Таборинского района Свердловской области - 662 представления и ходатайства.

О необходимости создания судебного присутствия в поселке Сосьва Серовского района неоднократно обращались к судейскому сообществу Свердловской области Уполномоченный по правам человека в Свердловской области и депутаты Думы Сосьвинского городского округа.

Таким образом, в настоящее время в Свердловской области сложилась ситуация, когда создание постоянного судебного присутствия районных судов в рабочем поселке Сосьва Серовского района, рабочем поселке Гари Гаринского района и селе Таборы Таборинского района является необходимой и единственной мерой для обеспечения доступности осуществления правосудия в названных населенных пунктах.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области"

Принятие проекта федерального закона "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области" не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.

Затраты, связанные с осуществлением организационных мероприятий, предполагается произвести за счет средств, выделяемых Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации из федерального бюджета на текущее материально-техническое обеспечение деятельности судов общей юрисдикции без изменения лимитов бюджетных ассигнований.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области"

В связи с принятием Федерального закона "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.