Пояснительная записка к проекту федерального закона N 466637-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 466637-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" подготовлен в целях реализации отдельных положений проектов федерального конституционного закона "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах Российской Федерации" и федерального закона "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации". Оба законопроекта по смыслу связаны с проектом данного федерального закона и вносятся в Государственную Думу единым пакетом.

Законопроекты подготовлены в целях реализации положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", которым предусматривается объединение Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также передача вопросов осуществления правосудия, ранее отнесенных к ведению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в юрисдикцию Верховного Суда Российской Федерации.

В связи с этим потребовалось внести изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Так, из подведомственности арбитражных судов исключаются дела, связанные с оспариванием нормативных правовых актов. С учетом этого проектом федерального закона вносятся изменения в ряд федеральных законов, прямо предусматривающих рассмотрение указанных категорий дел арбитражными судами.

К числу таких федеральных законов относятся федеральные законы "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", "О рекламе", "О защите конкуренции", "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Проектом федерального закона предусматривается исключение из компетенции арбитражных судов дел по рассмотрению споров об оспаривании кадастровой стоимости и отнесение рассмотрения дел указанной категории к компетенции судов общей юрисдикции - верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов. В этих целях соответствующие изменения вносятся в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Кроме того, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вносятся изменения, касающиеся процедуры пересмотра Верховным Судом Российской Федерации вступивших в законную силу решений арбитражных судов по делам об административных правонарушениях, что связано с отнесением к компетенции Верховного Суда Российской Федерации рассмотрения дел, которые ранее рассматривались Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. При внесении изменений в названный Кодекс также учитывалось, что указанные решения могут быть пересмотрены Верховным Судом Российской Федерации не только в порядке надзора, как это предусмотрено в настоящее время Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проектом также вносятся изменения в другие законодательные акты, вытекающие из положения Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 1), в соответствии с которым к федеральным судам отнесены арбитражные суды округов, а не федеральные арбитражные суды округов, как было ранее.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.