Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 1
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, 5282, 5498; 2007, N 1, ст. 23, 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, 7043; N 50, ст. 7343, 7359, 7365, 7366; N 51, ст. 7446, 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3440, 3477; N 30, ст. 4080; N 52, ст. 6961, 6971, 6976, 7011) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 1:
а) подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) приоритет сохранения земель в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия, особо ценных сельскохозяйственных земель, земель, занятых защитными лесами, согласно которому изменение разрешенного использования расположенных в их границах земельных участков ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами;";
б) подпункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) использование земельных участков в соответствии с установленным разрешенным использованием, учитывающим природные, социальные и экономические условия;";
в) подпункт 10 признать утратившим силу;
2) статью 7 признать утратившей силу;
3) статью 8 признать утратившей силу;
4) в пункте 3 статьи 11.2:
слова "Целевым назначением и разрешенным" заменить словом "Разрешенным";
слова "целевое назначение и" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если земельный участок расположен в границах лесного фонда, особо охраняемой природной территории, особо ценных сельскохозяйственных земель, территории объекта культурного наследия, образованные из такого земельного участка земельные участки относятся соответственно к лесному фонду, особо охраняемой природной территории, особо ценным сельскохозяйственным землям, территории объекта культурного наследия.";
5) в подпункте 2 пункта 4 статьи 11.3 слова "целевом назначении и о" исключить;
6) в статье 11.9:
а) в пункте 1 слова "градостроительные регламенты" в соответствующем падеже заменить словами "регламенты использования территорий" в соответствующем падеже;
б) в пункте 2 слова "градостроительные регламенты" в соответствующем падеже заменить словами "регламенты использования территорий" в соответствующем падеже;
7) пункт 2 статьи 12 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) обеспечение сохранения и использования особо ценных сельскохозяйственных земель для сельскохозяйственного производства.";
8) пункт 4 статьи 13 после слов "и работ по" дополнить словами "разведке и";
9) в статье 14:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Земли и земельные участки, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям, подлежат ограничению в использовании, исключению их из территориальных зон сельскохозяйственного назначения и могут включаться в зоны запаса для их консервации. На таких землях и земельных участках запрещается производство сельскохозяйственной продукции.";
б) в пункте 2 слова "установления охранных зон," исключить;
в) в пункте 3:
слова "их использования по целевому назначению" заменить словами "их использования в соответствии с разрешенным использованием";
слова "для использования по целевому назначению" заменить словами "для использования в соответствии с разрешенным использованием";
слова "земли запаса" заменить словами "зоны запаса";
10) в статье 27:
а) в подпункте 1 пункта 4 слова "предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса" заменить словами "предусмотренных Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
б) в пункте 5:
в подпункте 2 слова "из состава земель" заменить словами "в границах";
подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) предоставленные для строительства объектов капитального строительства морского, внутреннего водного, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Оборот земельных участков, расположенных в границах территориальных зон сельскохозяйственного назначения, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельных участков, расположенных в границах территориальных зон сельскохозяйственного назначения, регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.";
11) в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 слова "целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов" заменить словами "разрешенным использованием земельного участка с соблюдением требований регламентов использования территорий";
12) в статье 42:
а) в абзаце втором слова "целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и" исключить;
б) в абзаце седьмом слова "градостроительных регламентов" заменить словами "регламентов использования территорий";
в) в абзаце восьмом слова "на землях соответствующих категорий" исключить;
13) в абзаце втором подпункта 1 пункта 2 статьи 45 слова "целевым назначением" заменить словами "разрешенным использованием";
14) статью 46 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Наряду с указанными в настоящей статье основаниями аренда земельного участка, расположенного в границах охранной или защитной зоны, может быть прекращена по требованию арендатора в случае невозможности или существенного затруднения его дальнейшего использования в соответствии с его разрешенным использованием в связи с установлением ограничений прав на землю в таких зонах.";
15) пункт 1 статьи 49 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) созданием или расширением особо охраняемых природных территорий;";
16) статью 56 признать утратившей силу;
17) в статье 57:
а) наименование дополнить словами ", а также при изменении разрешенного использования земельных участков";
б) подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"5) изменением разрешенного использования земельных участков, если оно произошло ранее чем через пять лет со дня предыдущего изменения видов разрешенного использования земельного участка и без согласия собственника земельного участка, а также землевладельца, землепользователя или арендатора земельного участка (в случае заключения договора аренды на срок более пяти лет), находящегося в государственной или муниципальной собственности.";
в) в пункте 3 слова "необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или" исключить;
дополнить предложением следующего содержания: "Возмещение убытков, вызванных изменением разрешенного использования земельного участка, осуществляется органом местного самоуправления или органом исполнительной власти, принявшим решение об изменении основного вида разрешенного использования земельного участка.";
г) пункт 4 дополнить словами "в связи с резервированием земельных участков для государственных или муниципальных нужд";
д) пункт 5 после слов "других лиц" дополнить словами "в связи с резервированием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, а также в связи с изменением разрешенного использования земельных участков";
18) в статье 68:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния, охране, планированию и организации рационального использования земель и земельных участков в границах зон сельскохозяйственного назначения, в том числе по разработке и утверждению сельскохозяйственных регламентов, а также мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.";
б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Виды землеустройства, порядок и случаи его проведения устанавливаются Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";
19) главу XIV изложить в следующей редакции:
"
Глава XIV. Разрешенное использование земельных участков, виды и состав территориальных зон
Статья 77. Разрешенное использование земельных участков
1. Разрешенное использование земельного участка определяет вид деятельности, которая может осуществляться на земельном участке. В отношении земельного участка устанавливается один или несколько видов разрешенного использования.
2. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков для каждого вида территориальных зон, указанных в статье 78 настоящего Кодекса, с описанием каждого вида разрешенного использования утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются с учетом ограничений в использовании земельных участков, установленных в охранных или защитных зонах.
4. Если иное не определено настоящим Кодексом, вид разрешенного использования земельных участков или перечень видов разрешенного использования земельных участков устанавливается применительно к территориальным зонам, виды которых определены статьей 78 настоящего Кодекса.
5. Территориальные зоны устанавливаются в отношении всей территории муниципального образования (а для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга - в отношении всей территории указанных субъектов Российской Федерации), за исключением:
1) лесного фонда;
2) водного фонда;
3) особо охраняемых природных территорий.
6. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются регламентами использования территорий, за исключением земельных участков:
1) предназначенных в соответствии с документацией по планировке территорий для строительства линейных объектов и технологически связанных с ними объектов и объектов, необходимых для осуществления недропользования;
2) относящихся в соответствии с документацией по планировке территорий к территории общего пользования;
3) расположенных в границах особой экономической зоны.
7. Виды разрешенного использования земельных участков, указанных в пункте 6 настоящей статьи, устанавливаются в соответствии с документацией по планировке территорий вне зависимости от регламента использования территории.
8. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются регламентами использования территорий:
1) сельскохозяйственным регламентом - в отношении земельных участков в границах территориальных зон сельскохозяйственного назначения;
2) лесохозяйственным регламентом - в отношении земельных участков, расположенных в границах лесничеств и лесопарков, за исключением лесничеств и лесопарков, чья территория является особо охраняемой природной территорией;
3) регламентом охраны и использования особо охраняемых природных территорий в составе положения об особо охраняемой природной территории - в отношении земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
4) градостроительным регламентом - в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта.
9. Требования к содержанию регламентов использования территории, порядок их разработки и утверждения устанавливаются федеральными законами.
10. Если иное не установлено федеральным законом, собственник земельного участка вправе выбрать любой вид разрешенного использования земельного участка из перечня основных и вспомогательных видов разрешенного использования, установленных регламентом использования территории для территориальной зоны, в границах которой расположен этот земельный участок.
11. В случае, если земельный участок, для которого регламентом использования территории установлено несколько видов разрешенного использования, находится в государственной или муниципальной собственности, любой из установленных видов разрешенного использования выбирается арендатором, землепользователем или землевладельцем такого земельного участка самостоятельно, за исключением следующих случаев, когда земельный участок предоставлен:
1) в аренду на срок менее пяти лет;
2) в безвозмездное срочное пользование;
3) государственному или муниципальному учреждению в постоянное (бессрочное) пользование либо государственному или муниципальному унитарному предприятию в аренду.
12. Виды разрешенного использования земельных участков подразделяются на основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования земельного участка.
Виды разрешенного использования земельных участков определяют назначение зданий или сооружений, расположенных на них, если иное не установлено федеральным законом.
13. Основным видом разрешенного использования земельного участка признается установленный для земельного участка вид разрешенного использования, определяющий основной вид деятельности на этом участке.
Основной вид разрешенного использования земельного участка считается установленным или измененным со дня внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.
14. Условно разрешенным видом использования земельного участка признается такой вид разрешенного использования, который предоставляется правообладателю земельного участка при соблюдении ряда условий, закрепленных в регламенте использования территории (образование земельного участка определенного размера, параметры его благоустройства).
Перечень видов разрешенного использования земельных участков и условий, при соблюдении которых допускается их осуществление, определяется в соответствующем регламенте использования территории.
15. После предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка он становится основным видом разрешенного использования для этого земельного участка.
16. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка определяется градостроительным законодательством. Сведения об основном виде разрешенного использования и условно разрешенном виде использования, установленных для этого земельного участка, отражаются в государственном кадастре недвижимости.
17. Вспомогательным видом разрешенного использования земельного участка признается вид деятельности, который необходим для обеспечения использования земельного участка в соответствии с его основным видом разрешенного использования или условно разрешенным видом использования и осуществляется совместно с ними. Перечень вспомогательных видов разрешенного использования земельного участка для определенной зоны устанавливается соответствующим регламентом использования территории.
Использование земельного участка в соответствии со вспомогательным видом разрешенного использования осуществляется без дополнительных разрешений и согласования. Сведения о вспомогательном виде разрешенного использования не отражаются в государственном кадастре недвижимости.
18. Достопримечательные места и исторические поселения могут находиться в одной или нескольких территориальных зонах. Регламенты использования территорий в отношении территориальных зон, в границах которых находятся памятники и ансамбли, должны составляться с учетом ограничений по использованию земельных участков и объектов недвижимости, необходимых для сохранения объектов культурного наследия, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.
19. В границах территориальной зоны использование земельных участков для размещения на условиях сервитута инженерных линейных сооружений (линий электропередачи, газопроводов, водопроводов, линий канализации и водоотведения и других), информационных или геодезических знаков допускается независимо от вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случаев, когда федеральным законом установлено иное. Особенности размещения таких инженерных линейных сооружений определяются федеральными законами.
Статья 78. Территориальные зоны
1. В целях создания условий для устойчивого развития муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия осуществляется зонирование территорий муниципальных образований (за исключением лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территорий) посредством установления территориальных зон, в границах которых регламентом использования территории установлены один или несколько видов разрешенного использования земельных участков. При этом осуществление указанных видов разрешенного использования земельных участков не должно приводить к невозможности использования одного или нескольких земельных участков в границах такой территориальной зоны.
2. Разрешенное использование земельных участков, установленное для территориальной зоны, является разрешенным использованием земельных участков, находящихся в границах этой зоны.
3. Границы территориальных зон и границы охранных или защитных зон могут пересекаться.
4. Территориальные зоны подразделяются на следующие виды зон:
1) жилые зоны;
2) общественно-деловые зоны;
3) зоны сельскохозяйственного назначения;
4) зоны огородничества и садоводства;
5) зоны рекреационного назначения;
6) производственные зоны;
7) зоны энергетики;
8) зоны транспорта;
9) зоны связи;
10) зоны обеспечения космической деятельности;
11) зоны обеспечения обороны, безопасности и правопорядка;
12) зоны коммунально-инженерной инфраструктуры;
13) зоны специального назначения;
14) зоны запаса.
5. Порядок установления территориальных зон определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 79. Жилые зоны
1. Жилые зоны подразделяются на следующие виды зон:
1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами, в том числе домами блокированной застройки, дачными домами, жилыми домами личного подсобного хозяйства;
2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;
3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;
4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;
5) зоны жилой застройки иных видов.
2. В жилых зонах допускается размещение объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов образования, культовых зданий, парковок (парковочных мест) автомобильного транспорта, гаражей для транспортных средств личного пользования граждан, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства.
Статья 80. Общественно-деловые зоны
1. Общественно-деловые зоны подразделяются на следующие виды зон:
1) зоны размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения;
2) зоны размещения объектов обеспечения жизнедеятельности;
3) иные общественно-деловые зоны.
2. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, парковок (парковочных мест) автомобильного транспорта, объектов делового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
3. В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.
Статья 81. Зоны сельскохозяйственного назначения
1. Зоны сельскохозяйственного назначения подразделяются на следующие виды:
1) зоны высокопродуктивных земель;
2) зоны продуктивных земель;
3) зоны низкопродуктивных земель.
2. Земли в границах зон сельскохозяйственного назначения подразделяются на сельскохозяйственные угодья и прочие земли.
К сельскохозяйственным угодьям относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).
3. Земли и земельные участки в границах зон сельскохозяйственного назначения предназначены для:
1) сельскохозяйственного производства, в том числе растениеводства, животноводства, целей аквакультуры (рыбоводства);
2) работ по селекции, семеноводства, сортоиспытаний, племенной работы, воспроизводства коллекций генетических ресурсов растений;
3) научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей;
4) осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества и садоводства;
5) размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки произведенной на таких землях и земельных участках сельскохозяйственной продукции;
6) размещения жилого дома, являющегося имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства, с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
7) размещения используемых в сельскохозяйственном производстве водоемов.
4. В территориальных зонах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускается размещение автомобильных дорог местного значения и частных автомобильных дорог, инженерных сооружений, лесных защитных насаждений, мелиоративных систем и объектов, а также иных сооружений, предназначенных для обеспечения защиты сельскохозяйственных земель от воздействия вредных явлений.
5. В границах зон сельскохозяйственного назначения выделяются особо ценные сельскохозяйственные земли, которые подлежат особой охране.
6. Критерии для установления зон высокопродуктивных, продуктивных и низкопродуктивных земель, критерии отнесения земель к особо ценным сельскохозяйственным землям устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Для защиты особо ценных сельскохозяйственных земель от негативного антропогенного воздействия устанавливаются охранные зоны.
7. Решения по установлению и (или) изменению границ особо ценных сельскохозяйственных земель и их охранных зон принимаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В границах особо ценных сельскохозяйственных земель не допускается установление иных территориальных зон, кроме зон сельскохозяйственного назначения.
8. Сведения о границах особо ценных сельскохозяйственных земель и их охранных зон подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.
9. В зонах сельскохозяйственного назначения допускается осуществление вспомогательных видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Статья 82. Зоны огородничества и садоводства
Земельные участки, включенные в границы зон огородничества и садоводства, могут использоваться в целях ведения огородничества и садоводства гражданами.
Статья 83. Зоны рекреационного назначения
1. К зонам рекреационного назначения относятся территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, а также территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом. В состав зон рекреационного назначения могут также включаться территории и объекты, обладающие природными лечебными ресурсами (месторождения минеральных вод, лечебные грязи, рапа лиманов и озер), благоприятным климатом и иными природными факторами и условиями, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.
2. В зонах рекреационного назначения допускается размещение домов отдыха, пансионатов, кемпингов, медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, объектов физической культуры и спорта, туристских баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника, детских туристских станций, туристских парков, учебно-туристских троп, трасс, детских и спортивных лагерей с учетом ограничений, установленных федеральными законами.
Статья 84. Производственные зоны
1. Земельные участки, включенные в границы производственных зон, могут использоваться в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, в том числе для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов, а также для размещения объектов инженерных коммуникаций.
2. Изменение границ производственных зон, в результате которого из таких зон исключаются земельные участки, которые загрязнены или застроены зданиями, сооружениями, подлежащими сносу (в том числе подземными), допускается после рекультивации таких земель.
Статья 85. Зоны энергетики
Земельные участки, включенные в границы зон энергетики, могут использоваться в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики, в том числе для размещения объектов электроэнергетики и теплоснабжения, обслуживающих их сооружений и объектов атомных станций, а также для размещения ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, иных объектов ядерной энергетики.
Статья 86. Зоны транспорта
1. Земельные участки, включенные в границы зон транспорта, могут использоваться для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и автомобильных дорог.
2. Зоны транспорта подразделяются на следующие виды зон:
1) зоны железнодорожного транспорта;
2) зоны автомобильных дорог;
3) зоны морского и внутреннего водного транспорта;
4) зоны воздушного транспорта и объектов единой системы организации воздушного движения;
5) зоны трубопроводного транспорта;
6) зоны размещения объектов метрополитена.
3. Зоны железнодорожного транспорта предназначены:
1) для размещения железнодорожных путей;
2) для размещения, эксплуатации, реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
3) для установления полос отвода железных дорог.
4. Земельные участки, расположенные в зонах транспорта и являющиеся полосой отвода железных дорог, могут использоваться для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.
5. Зоны автомобильных дорог предназначены:
1) для размещения автомобильных дорог;
2) для размещения объектов дорожного сервиса, объектов, необходимых для осуществления дорожной деятельности, пунктов транспортного контроля, в том числе пунктов весового и габаритного контроля;
3) для установления полос отвода автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
6. В зонах морского и внутреннего водного транспорта допускается:
1) размещение искусственно созданных внутренних водных путей;
2) размещение морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, объектов инфраструктуры внутренних водных путей, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов морского и внутреннего водного транспорта;
3) использование за пределами территорий поселений береговой полосы, прилегающей к внутренним водным путям, для работ, связанных с судоходством. Порядок пользования береговой полосой, прилегающей к внутренним водным путям, определяется Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
7. Зоны воздушного транспорта предназначены для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта, в том числе объектов единой системы организации воздушного движения, а также приаэродромных территорий.
8. В зонах трубопроводного транспорта допускается:
1) размещение наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов;
2) размещение наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.
9. В зонах размещения объектов метрополитена допускается строительство и эксплуатация наземных объектов метрополитена.
Статья 87. Зоны связи
Земельные участки, включенные в зоны связи, используются для обеспечения деятельности организаций связи, операторов связи, строительства, эксплуатации линий и сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений связи, и размещения следующих объектов:
1) радиорелейные, подземные кабельные, воздушные линии связи и линии радиофикации;
2) наземные и подземные необслуживаемые усилительные и регенерационные пункты на кабельных линиях связи;
3) наземные сооружения и инфраструктура спутниковой связи;
4) базовые станции и антенно-мачтовые сооружения подвижной радиосвязи и подвижной радиотелефонной связи;
5) наземные сооружения и инфраструктура связи, которые обеспечивают эфирную трансляцию телеканалов и радиоканалов;
6) объекты базовых станций тропосферной связи;
7) иные объекты связи (за исключением космической связи).
Статья 88. Зоны обеспечения космической деятельности
Земельные участки, включенные в зоны обеспечения космической деятельности, используются для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности, в том числе для размещения наземных объектов космической инфраструктуры, включая космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, командно-измерительные комплексы, центры и пункты управления полетами космических объектов, пункты приема, хранения и обработки информации, базы хранения космической техники, районы падения отделяющихся частей космических объектов, полигоны посадки космических объектов и взлетно-посадочные полосы, объекты экспериментальной базы для отработки космической техники, центры и оборудование для подготовки космонавтов, другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществлении космической деятельности.
Статья 89. Зоны обеспечения обороны, безопасности и правопорядка
1. Земельные участки, включенные в зоны обеспечения обороны, безопасности и правопорядка, могут использоваться для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, информационной безопасности и другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, в том числе:
1) для строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий);
2) для разработки, производства, ремонта и уничтожения вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательные полигоны, места уничтожения оружия и боеприпасов, захоронения отходов);
3) для создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады);
4) для обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений, пограничных знаков, пограничных просек, пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и других объектов, обеспечивающих деятельность по защите и охране Государственной границы Российской Федерации;
5) для размещения объектов по разработке, изготовлению, хранению и уничтожению оружия массового поражения, военных и иных объектов в закрытых административно-территориальных образованиях;
6) для использования лесов организациями, осуществляющими функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации и информационной безопасности. При этом использование и охрана таких лесов осуществляются в соответствии с лесным законодательством.
2. Земельные участки, включенные в зоны обеспечения обороны, безопасности и правопорядка, могут использоваться для обеспечения деятельности правоохранительных органов, судов, уголовно-исправительных организаций и внутренних войск.
3. Земельные участки в составе зон обеспечения обороны, безопасности и правопорядка, не используемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, могут временно (до пяти лет) использоваться в сельскохозяйственных, охотохозяйственных, лесохозяйственных целях без изменения их разрешенного использования. Разрешение на использование земельного участка в границах территориальной зоны обороны, безопасности и правопорядка в сельскохозяйственных, охотохозяйственных, лесохозяйственных целях выдают федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на распоряжение земельными участками, расположенными в границах таких зон, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. В зонах обеспечения обороны, безопасности и правопорядка допускается в том числе размещение зданий и сооружений, необходимых для организации пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Статья 90. Зоны коммунально-инженерной инфраструктуры
В состав зон коммунально-инженерной инфраструктуры могут включаться земельные участки, предназначенные для размещения объектов коммунального хозяйства, в том числе очистных сооружений, а также складских помещений, если такие объекты не могут быть размещены в границах других зон.
Статья 91. Зоны специального назначения
В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов производства и потребления, хранилищами радиоактивных отходов.
Статья 92. Зоны запаса
В зоны запаса могут включаться земли и земельные участки, осуществление деятельности на которых невозможно в силу особенностей рельефа или природно-климатических условий соответствующей территории (скалы, ледники, овраги и др.), а также земли и земельные участки, на которых осуществление деятельности нецелесообразно.";
20) главу XV изложить в следующей редакции:
"
Глава XV. Охранные и защитные зоны
Статья 93. Ограничения в использовании земельных участков в связи с установлением охранных и защитных зон
1. Осуществление деятельности на земельных участках, расположенных в границах охранных зон (далее - ограничение прав в охранных зонах), может быть ограничено в следующих целях:
1) безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, электроэнергетики, объектов обороны и безопасности;
2) сохранение объектов культурного наследия и их территорий;
3) сохранение особо ценных сельскохозяйственных земель;
4) охрана окружающей среды, в том числе земель, лесов, недр, почв, водных объектов, растительного мира, животного мира и среды его обитания;
5) охрана, сохранение и обеспечение использования природных лечебных ресурсов;
6) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.
2. Осуществление деятельности на земельных участках, расположенных в границах защитных зон (далее - ограничение прав в защитных зонах), может быть ограничено в целях защиты жизни и здоровья населения и окружающей среды от вредного воздействия промышленных объектов, объектов транспорта и других объектов, бактериальных, радиационных и химических загрязнений, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
Статья 94. Виды охранных и защитных зон
1. К охранным зонам относятся следующие виды зон:
1) зона охраны объектов культурного наследия;
2) зона охраны особо ценных сельскохозяйственных земель;
3) охранная зона объектов электроэнергетики;
4) охранная зона железных дорог;
5) придорожная полоса автомобильных дорог;
6) охранная зона объектов водного транспорта;
7) охранная зона объектов трубопроводного транспорта;
8) охранная зона линий и сооружений связи;
9) охранная зона объектов воздушного транспорта;
10) охранная зона объектов обороны и безопасности;
11) охранная зона особо охраняемых природных территорий;
12) водоохранная зона;
13) прибрежная защитная полоса;
14) округ санитарной (горно-санитарной) охраны;
15) зона санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения;
16) запретные зоны и запретные районы;
17) зоны затопления и подтопления;
18) иные предусмотренные федеральными законами охранные зоны.
2. К защитным зонам относятся следующие виды зон:
1) санитарно-защитная зона промышленных объектов;
2) санитарно-защитная зона объектов водного транспорта;
3) иные предусмотренные федеральными законами защитные зоны.
Статья 95. Установление границ охранных и защитных зон
1. Если иное не предусмотрено федеральными законами, в отношении каждого вида охранных и защитных зон Правительство Российской Федерации определяет:
1) порядок подготовки и принятия решений об установлении границ указанных зон;
2) требования к предельным (максимальным и минимальным) размерам указанных зон;
3) перечень ограничений по использованию земельных участков, которые могут быть установлены в границах указанных зон.
2. Если иное не предусмотрено федеральными законами, решение об установлении границ охранной или защитной зоны принимает:
1) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, если объект, в целях охраны и защиты которого установлены ограничения прав в охранных зонах или ограничения прав в защитных зонах, относится к объектам федерального значения;
2) уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, если объект, в целях охраны и защиты которого установлены ограничения прав в охранных зонах или ограничения прав в защитных зонах, относится к объектам регионального значения;
3) уполномоченный орган местного самоуправления, если объект, в целях охраны и защиты которого установлены ограничения прав в охранных зонах или ограничения прав в защитных зонах, относится к объектам местного значения.
3. В отношении объектов, не указанных в пункте 2 настоящей статьи, решение об установлении границ охранной или защитной зоны принимает уполномоченный орган местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.
4. Решение об установлении охранной (защитной) зоны должно содержать сведения о характерных точках границ охранной (защитной) зоны с указанием координат таких характерных точек в системе координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости, а также графическое изображение границ охранной (защитной) зоны.
5. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы или арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, включенных в границы охранной или защитной зоны, должны быть уведомлены об ограничениях прав в охранных зонах или ограничениях прав в защитных зонах в течение пятнадцати дней с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об установлении охранной или защитной зоны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Ограничения прав в охранных зонах или ограничения прав в защитных зонах не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Охранная или защитная зоны устанавливаются бессрочно или на определенный срок.
7. Расходы, связанные с проведением работ по определению и установлению границ охранных и защитных зон, возлагаются на собственника объекта, в целях охраны и защиты которого установлены соответствующие зоны, если иное не предусмотрено законом или договором (соглашением), заключенным собственником такого объекта с иным лицом.
Статья 96. Возмещение убытков в связи с установлением охранных и защитных зон
1. В случае, если ограничения прав в охранных зонах или ограничения прав в защитных зонах приводят к невозможности использования земельного участка в соответствии с его основным видом разрешенного использования, собственник земельного участка, землевладелец, землепользователь или арендатор земельного участка вправе требовать возмещения убытков, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
2. Собственник земельного участка, землевладелец, землепользователь или арендатор земельного участка не вправе требовать возмещения убытков в связи с установлением зоны охраны объекта культурного наследия, придорожной полосы автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог), зоны охраны особо ценных сельскохозяйственных земель, водоохранной зоны водного объекта общего пользования, зоны затопления и подтопления, а также охранной зоны особо охраняемой природной территории.
3. Предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи требования могут быть предъявлены соответствующими лицами:
1) к Российской Федерации - если объект, в целях охраны и защиты которого установлены ограничения прав в охранных зонах или ограничения прав в защитных зонах, находится в федеральной собственности;
2) к субъекту Российской Федерации - если объект, в целях охраны и защиты которого установлены ограничения прав в охранных зонах или ограничения прав в защитных зонах, находится в собственности субъекта Российской Федерации;
3) к муниципальному образованию - если объект, в целях охраны и защиты которого установлены ограничения прав в охранных зонах или ограничения прав в защитных зонах, находится в собственности муниципального образования;
4) к иному лицу, являющемуся собственником объекта, в целях охраны и защиты которого установлены ограничения прав в охранных зонах или ограничения прав в защитных зонах.
4. В случае, если требование о возмещении убытков предъявляется к Российской Федерации, или субъекту Российской Федерации, или муниципальному образованию, указанное требование направляется в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Примерная форма заявления и состав иных документов, необходимых для предъявления требования о возмещении убытков, а также порядок возмещения убытков определяются Правительством Российской Федерации.";
21) главы XVI - XVIII признать утратившими силу.
<< Назад |
Статья 2 >> Статья 2 |
|
Содержание Проект федерального закона N 465407-6 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.