Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству по проекту федерального закона N 398894-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования законодательства по вопросу условно-досрочного освобождения), внесенному Президентом Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
по проекту федерального закона N 398894-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части совершенствования законодательства по вопросу условно-досрочного освобождения),
внесенному Президентом Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 398894-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", (далее - законопроект) направлен на совершенствование законодательства в части регулирования отдельных вопросов, связанных с исполнением уголовных наказаний, условно-досрочным освобождением от отбывания наказания, заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания и изменением вида исправительного учреждения.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, статьи 79 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) не содержат четких критериев, которыми суд должен руководствоваться при принятии решения о том, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. В результате при переводе осужденного в учреждение уголовно-исполнительной системы, находящееся в другом регионе, решение об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания может быть принято без учета его поведения в течение всего периода отбывания наказания и других обстоятельств.

В связи с чем, предлагается внести изменения в статьи 79 "Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания", 80 "Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания" УК РФ в части установления критериев, которыми суд должен руководствоваться при принятии решения о том, нуждается ли осужденный для своего исправления в полном отбытии назначенного судом наказания или нет.

При этом Комитет отмечает, что Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве" возмещение вреда, причиненного преступлением, уже включено в части первые статей 79 и 80 УК РФ в качестве основания применения данных видов освобождения от наказания.

Также по мнению Комитета нуждается в уточнении норма, содержащая положение в части условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в отношении осужденного, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Наряду с этим, законопроектом предлагается внести корреспондирующие изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ), Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 398894-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Президентом Российской Федерации.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников