Пояснительная записка к проекту федерального закона N 475464-6 "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 475464-6 "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" разработан с целью повышения уровня материального обеспечения наиболее социально незащищённой категории пенсионеров, чьё детство пришлось на годы Второй мировой войны.

Указанная категория граждан испытала на себе все трудности военного времени и осталась вне правовой, социальной защиты государства. Они были лишены детства, многие потеряли родителей, будучи детьми были вынуждены трудиться наравне со взрослыми. И сейчас большинство из них испытывают определённые социальные и материальные трудности, получают одну пенсию, не имея каких-либо мер социальной поддержки.

Разработчики законодательной инициативы исходили из того, что социальная помощь, предлагаемая для данной категории граждан, должна быть соразмерной по отношению к социальной помощи других категорий граждан, охваченных Второй мировой войной.

С целью сохранения социальной справедливости по отношению к гражданам, внёсшим непосредственный вклад в Победу, проанализировав все меры социальной поддержки, предусмотренные в регионах, предлагаем довести общую сумму материального обеспечения наиболее социально незащищённых пенсионеров, которым на дату окончания Второй мировой войны (02 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет, до 1,08 величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Внесение изменений в другие федеральные законы не потребуется.

Принятие названного федерального закона устранит социальную несправедливость по отношению к особой категории граждан военного времени. Также это будет значимым событием в преддверии празднования 70 - летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Реализация законопроекта потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

На 1 января 2014 года, по данным федеральных органов исполнительной власти, численность пенсионеров, которым на дату окончания Второй мировой войны (02 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет, проживающих на территории Российской Федерации, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет 10 250 000 человек. Из них 830 000 пенсионеров, общая сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации (далее - величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации).

На 1 января 2014 года на основании статистических данных средняя расчётная величина прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации составляет 6690,65 руб.

Таким образом, дополнительные расходы средств из федерального бюджета, связанные с установлением общего материального обеспечения пенсионеров, которым на дату окончания Второй мировой войны (02 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет, за счёт средств федерального бюджета с применением коэффициента 1,08 могут ориентировочно составить 5 331 109 920 руб. в год (6690,65 х 1,08-6690,65) х 12 х 830 000).

Учитывая возраст этих людей, расходы федерального бюджета с каждым годом будут уменьшаться.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.