Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов по проекту федерального закона N 317067-6 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы А.В. Ломакиным-Румянцевым, А.В. Кузьминой (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
по проекту федерального закона N 317067-6 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы А.В. Ломакиным-Румянцевым, А.В. Кузьминой

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел проект федерального закона N 317067-6 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и отмечает следующее.

Рассматриваемым законопроектом предлагается изменить действующий в настоящее время порядок индексации социальных пенсий, в соответствии с которым социальные пенсии подлежат с 1 апреля ежегодной индексации с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год, дополнив его положением, предусматривающим индексацию социальных пенсии не ниже уровня роста цен за прошедший период.

В данном случае следует отметить, что согласно статье 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам. Таким образом, темп роста потребительских цен уже учтен при расчете темпа роста прожиточного минимума пенсионера и, соответственно, при определении коэффициента индексации социальных пенсий.

При этом за весь период проведения индексации социальных пенсий, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ (с 2002 года), только в 2012 году темп роста величины прожиточного минимума пенсионера был ниже индекса потребительских цен. Кроме того, в бюджете ПФР на 2014 год предусмотрена индексация социальных пенсий на 17,6%. Коэффициент индексации будет определен Правительством Российской Федерации по итогам 2013 года, в том числе с учетом уровня инфляции в стране.

По законопроекту поступило 55 отзывов законодательных (представительных) и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Поддержали законопроект 4 законодательных и 5 исполнительных органов, не поддерживают - 5 законодательных и 28 исполнительных органов. В остальных отзывах замечаний и предложений по законопроекту не высказано.

Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживает концепцию законопроекта.

Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

С учетом изложенного комитет концепцию законопроекта не поддерживает.

Председатель комитета

А.К. Исаев