Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 232501-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Самарской Губернской Думой
Досье на проект федерального закона
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
Пунктом 1 статьи 1 законопроекта предлагается дополнить Земельный кодекс Российской Федерации положением, предусматривающим ограничение в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, входящих в состав зеленого фонда городских и сельских поселений. Однако из положений Федерального закона "Об охране окружающей среды" следует, что в состав зеленого фонда городских и сельских поселений включаются не земельные участки, а определенные территории (зеленые зоны, городские леса и другие).
Пунктом 2 статьи 1 законопроекта уточняется перечень земельных участков общего пользования. При этом не учитывается, что Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами устанавливаются территории общего пользования, к которым относятся в том числе скверы, городские леса и другие территории, включенные в зеленый фонд городских и сельских поселений.
Пунктом 3 статьи 3 законопроекта предлагается изложить статью 61 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в новой редакции, предусмотрев, в частности, что охрана лесных и иных насаждений в составе зеленого фонда городских и сельских поселений осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления при реализации ими в пределах своей компетенции мероприятий по охране окружающей среды.
Необходимо отметить, что зеленые зоны, лесопарковые зоны и городские леса могут являться защитными лесами и относиться к категории лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов. Правовой режим таких лесов устанавливается соответствующими положениями Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 87 Лесного кодекса Российской Федерации охрана городских лесов осуществляется на основании лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, утверждаемых органами местного самоуправления.
Урегулирование вопросов, касающихся охраны зеленых насаждений, расположенных на территориях городских и сельских поселений, требует более существенной корректировки действующего законодательства и не может быть обеспечено только изменениями, предлагаемыми в законопроекте.
На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.
Заместитель Председателя |
С. Приходько |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.