Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по промышленности на проект федерального закона N 408724-6 "О национальном исследовательском центре "Институт имени Н.Е. Жуковского" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по промышленности
на проект федерального закона N 408724-6 "О национальном исследовательском центре "Институт имени Н.Е. Жуковского"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по промышленности рассмотрел проект федерального закона N 408724-6 "О национальном исследовательском центре "Институт имени Н.Е. Жуковского" (далее - законопроект), внесённый Правительством Российской Федерации, и отмечает.

Законопроектом предлагается установить особенности статуса, правовые основы создания и деятельности национального исследовательского центра "Институт имени Н.Е. Жуковского" (далее - Центр).

Центр предлагается создать в форме федерального государственного бюджетного учреждения. Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", финансовое обеспечение выполнения Центром государственного задания будет осуществляться в виде субсидий из федерального бюджета. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, бюджетное финансирование Центра и федеральных автономных учреждений в составе Центра будет осуществляться на основе сформированных и утвержденных государственных заданий на выполнение научно-исследовательских работ, развитие экспериментальной и полигонной базы, проведение экспериментальных разработок и других необходимых работ.

Целями деятельности Центра предлагается установить:

- организацию и проведение научно-исследовательских работ в области авиастроения;

- создание новых технологий по приоритетным направлениям развития авиационной техники;

- ускоренное внедрение в производство научных разработок;

- использование научных достижений в области авиастроения в интересах развития экономики Российской Федерации;

- расширение научно-технологического взаимодействия организаций авиационной промышленности и организаций других отраслей по созданию и использованию инноваций для повышения конкурентоспособности продукции.

Для достижения указанных целей Центр будет осуществлять следующие основные функции:

1) проведение научно-исследовательских работ, разработка и научное сопровождение внедрения новых технологий в области авиастроения;

2) подготовка предложений по координации научно-исследовательской, научно-технической и производственной деятельности организаций в интересах реализации крупных инновационных проектов в области авиастроения;

3) содействие развитию научно-исследовательской и инновационной инфраструктуры авиационной промышленности;

4) участие в подготовке научных кадров по направлениям развития в области авиастроения;

5) оценка уровня исследований и разработок в области авиастроения, уровня технологического развития авиационной промышленности, эффективности научной деятельности;

6) прогнозирование научно-технологического развития Российской Федерации в области авиастроения;

7) участие в формировании государственной научно-технической политики развития авиационной промышленности;

8) участие в реализации проектов международного научно-технического сотрудничества в области авиастроения;

9) использование полученных научно-технических результатов в интересах развития других секторов экономики Российской Федерации.

Центр для достижения указанных целей будет разрабатывать проект плана деятельности по развитию науки и технологий в авиастроении, в котором будут определяться целевые показатели, основные направления и задачи развития науки и технологий в авиастроении. Проект плана будет представляться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для его рассмотрения и последующего внесения в Правительство Российской Федерации для утверждения.

Органами управления Центра будут являться наблюдательный совет Центра, генеральный директор Центра и правление Центра. Членов наблюдательного совета Центра и генерального директора Центра предлагается назначать на должность Правительством Российской Федерации по представлению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Членов правления Центра предлагается назначать на должность и освобождать от должности наблюдательным советом Центра по представлению генерального директора Центра. Компетенция органов управления Центра будет определяться его уставом, который предлагается утвердить в трехмесячный срок со дня вступления в силу законопроекта.

В Центре для научно-методического, информационно-аналитического и экспертного обеспечения его деятельности предлагается создать консультативный и совещательный орган - экспертный совет Центра.

Принятие законопроекта создаст правовые условия функционирования Центра в качестве основного элемента национальной инновационной системы в области авиастроения и позволит обеспечить проведение единой инновационной научно-технической и кадровой политики, ориентированной на организации авиационной промышленности и других отраслей экономики, а также сбалансированное развитие всех составляющих научно-технологического потенциала авиационной промышленности Российской Федерации и вовлечение результатов исследований и разработок в хозяйственный оборот.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по промышленности поддерживает принятие законопроекта N 408724-6 "О национальном исследовательском центре "Институт имени Н.Е. Жуковского" в первом чтении.

Председатель Комитета

С.В. Собко