Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту на проект федерального закона N 315454-6 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и статью 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (о транзитных номерах) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту
на проект федерального закона N 315454-6 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и статью 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(о транзитных номерах)

Досье на проект федерального закона

В Комитете Государственной Думы по транспорту рассмотрен проект федерального закона N 315454-6 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и статью 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект), внесенный депутатом Государственной Думы М.В. Дегтяревым.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в целях решения комплексных проблем, связанных с управлением транспортными средствами с регистрационными знаками "транзит", срок действия которых истёк.

Законопроектом предусматривается, что "транзитные" знаки должны выдаваться на срок 15 суток. Так как двух недель будет вполне достаточно для перегона автомобиля к месту жительства и выбора свободного времени для посещения соответствующего подразделения ГИБДД.

Как сообщается в пояснительной записке, незначительный размер административного штрафа не позволяет добиться правомерного поведения от многих собственников транспортных средств с "транзитными" знаками. Несколько сотен и даже тысяч рублей несопоставимы с суммой транспортного налога и размером других штрафов за совершение правонарушений в области дорожного движения.

Законопроектом предлагается увеличить размер административного штрафа за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, с пятисот - восьмисот до десяти тысяч рублей. Кроме того законопроектом предлагается исключить административный штраф из перечня наказаний, применяемых за повторное управление транспортным средством с просроченными знаками "транзит".

По мнению автора, принятие данного проекта федерального закона позволит повысить безопасность дорожного движения и собираемость транспортного налога, а также будет стимулировать правомерное поведение владельцев транспортных средств.

Вместе с тем следует отметить, что в целях дальнейшей оптимизации и развития в Российской Федерации системы регистрации транспортных средств с 15 октября 2013 года вступил в силу новый Административный регламент исполнения государственной услуги по регистрации транспортных средств, который предусматривает иной порядок регистрации.

Из обихода исчезло такое понятие, как "временный учет". Этого регистрационного действия в новом Административном регламенте не предусмотрено. В настоящее время любой автовладелец, имеющий постоянную регистрацию в пределах страны, ставит свой автомобиль сразу на постоянный учет.

Регистрационные знаки "транзит" выдаются лишь в случаях, если машину у россиянина купил гражданин иностранного государства или транспортное средство было изначально зарегистрировано на иностранца либо россиянин выезжает на постоянное место жительства в другую страну на автомобиле, а также при перевозке транспортного средства с завода изготовителя к дилеру для последующей продажи.

Однако следует отметить, что перечисленные случаи не является целью регулирования законопроекта.

В связи с вступлением в силу нового Административного регламента, законопроект утратил свою актуальность.

Комитет рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

Е.С. Москвичёв