Заключение Правительства РФ на проект федерального закона N 312518-6 "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 16 Федерального закона "О федеральной службе безопасности", вносимый членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.А. Озеровым, Н.А. Федоряком и В.Н. Масловым (не действует)

Заключение Правительства РФ
на проект федерального закона N 312518-6 "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 16 Федерального закона "О федеральной службе безопасности",
вносимый членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.А. Озеровым, Н.А. Федоряком и В.Н. Масловым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 16 Федерального закона "О федеральной службе безопасности" положениями о  предоставлении руководителям соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в частности, руководителю федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, полномочий по установлению порядка и сроков проведения медицинских осмотров и диспансеризации в отношении отдельных категорий граждан, а также по определению перечня необходимых исследований. Предлагаемые законопроектом изменения обусловлены особенностями прохождения службы (работы) в органах федеральной службы безопасности.

Вместе с тем данное предложение не в полной мере учитывает положения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудового законодательства Российской Федерации.

Так, согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, согласно части четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, в указанные статьи Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Трудового кодекса Российской Федерации следует внести корреспондирующие изменения, предусматривающие изъятия из их норм в отношении граждан, поступающих на федеральную государственную гражданскую службу или работу в органы федеральной службы безопасности, а также проходящих указанную службу или работающих в данных органах.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных ассигнований из федерального бюджета, так как его реализация будет осуществляться за счет средств, предусмотренных ФСБ России в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Правительство Российской Федерации поддерживает представленный законопроект при условии его доработки ко второму чтению с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько