Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи на проект федерального закона N 265265-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи", внесенный депутатом Государственной Думы А.А. Агеевым (в части сокращения сроков рассмотрения претензий) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи
на проект федерального закона N 265265-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи", внесенный депутатом Государственной Думы А.А. Агеевым (в части сокращения сроков рассмотрения претензий)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрел внесенный депутатом Государственной Думы А.А. Агеевым проект федерального закона N 265265-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и сообщает следующее.

В действующей редакции пункт 7 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" предусмотрен единый срок рассмотрения претензий оператором связи - не позднее чем через шестьдесят дней со дня ее регистрации. Законопроектом предлагается установить продолжительность срока рассмотрения оператором связи претензий пользователей услугами связи в зависимости от вида претензии: претензия по финансовым вопросам должна быть рассмотрена в течение суток, претензия по качеству связи - не позднее чем через шестьдесят дней со дня ее регистрации, претензии по иным вопросам - не более четырнадцати дней. Необходимо отметить, что при этом законопроектом не раскрывается понятие "претензия по финансовым вопросам". Также в рассматриваемом законопроекте не определены четкие критерии отнесения претензий к той или иной категории, что на практике может привести к различному толкованию данной нормы операторами связи и пользователями услугами связи.

Предлагаемые законопроектом сроки рассмотрения претензий не учитывают в полной мере сложные технологические и организационные особенности оказания услуг связи, что может повлиять на качество претензионной работы и объективность принимаемых решений.

Кроме того, следует обратить внимание, что законопроектом нарушается внутренняя логика изложения статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", что не будет способствовать ее однозначному толкованию в правоприменительной практике. В случае принятия законопроекта появится правовая неопределенность в отношении срока рассмотрении претензий, перечисленных в подпункте 2 пункта 8 указанной статьи.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи не поддерживает законопроект и предлагает отклонить его в первом чтении.

Председатель комитета

А.В. Митрофанов