Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 265265-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи", внесенный депутатом Государственной Думы А.А. Агеевым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 265265-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи", внесенный депутатом Государственной Думы А.А. Агеевым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в пункт 7 статьи 55 Федерального закона "О связи" и установить продолжительность сроков рассмотрения операторами связи претензий пользователей услугами связи в зависимости от вида претензии: претензия по финансовым вопросам должна быть рассмотрена в течение суток, претензия по качеству связи - не позднее, чем через 60 дней со дня ее регистрации, а претензии по иным вопросам - не более 14 дней.

В соответствии с пунктом 4 статьи 55 Федерального закона "О связи" в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

В законопроекте не раскрывается понятие "претензия по финансовым вопросам" и не предусматриваются критерии, в соответствии с которыми будут классифицироваться претензии пользователей услугами связи для целей определения максимального срока их рассмотрения. Отсутствие четких критериев может повлечь за собой новые разногласия между операторами связи и пользователями услугами связи, что в свою очередь повлечет возникновение дополнительной нагрузки на контролирующие органы и суды.

Сроки рассмотрения претензий, предложенные в законопроекте, не учитывают технологических особенностей оказания услуг связи, что может снизить качество проведения анализа претензии и принятия решения. Необходимо учитывать, что для проведения проверки обоснованности претензии пользователя услугами связи оператору связи может потребоваться привлечение третьих лиц, заключивших с абонентом договор на оказание услуг связи от имени и за счет оператора связи, предварительно восстановить в полном объеме работоспособность автоматизированной системы расчетов, направить запрос контрагенту (роуминговому партнеру), оказавшему пользователю услуги связи на территории иностранного государства.

Пунктом 8 статьи 55 Федерального закона "О связи" уже предусмотрены особые сроки рассмотрения отдельных видов претензий пользователей услугами связи: претензии, связанные с почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного поселения, рассматриваются в течение 5  дней со дня регистрации претензий.

Поскольку изменения в пункт 8 статьи 55 Федерального закона "О связи" законопроектом не вносятся, логика изложения указанной статьи будет нарушена.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько