Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 143912-6 "О стратегическом планировании в Российской Федерации" ("О государственном стратегическом планировании") (второе чтение, повторно) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 143912-6 "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
("О государственном стратегическом планировании")
(второе чтение, повторно)

Досье на проект федерального закона

Принятие проекта федерального закона приведет к необходимости внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части периода действия и порядка разработки прогноза социально-экономического развития публично-правового образования.

Полагаем, что законопроект следует согласовать с принятым Государственной Думой в первом чтении законопроектом N 407473-6 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (в части долгосрочного бюджетного планирования) и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" в части периода действия прогноза социально-экономического развития, документов, на основе и с учетом которых разрабатывается бюджетная стратегия, а также в части содержания бюджетной стратегии.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 48 законопроекта нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации должны быть приведены в соответствие с проектируемым федеральным законом. Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Президента Российской Федерации (часть 3 статьи 90 Конституции Российской Федерации), Правительства Российской Федерации (часть 1 статьи 115 Конституции Российской Федерации), относящиеся к нормативным правовым актам Российской Федерации, а также нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации) не должны противоречить федеральным законам, что обуславливает необходимость приведения указанных актов в соответствие с принятыми федеральными законами. В связи с изложенным полагаем указанную норму излишней.

Принятие законопроекта, по нашему мнению, потребует внесения изменений в отдельные законодательные акты (например, Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих").

Замечаний юридико-технического и лингвистического характера не имеется.

Начальник управления

М.В. Деменков