Пояснительная записка к проекту Федерального закона N 479905-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 479905-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Законопроект) регулируются отношения, связанные с выполнением обязательств застройщиком перед гражданами - участниками долевого строительства путем обеспечения исполнения обязательств по договору поручительством и страхования гражданской ответственности застройщика.

В частности Законопроектом предлагается в целях повышения прозрачности деятельности общества взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков (далее - Общество), созданного в соответствии с требованиями статьи 23.2 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 286-ФЗ "О взаимном страховании" (далее - Закон N 286-ФЗ) для осуществления взаимного страхования ответственности застройщиков при привлечении денежных средств граждан в строительство жилья ввести дополнительный орган управления Общества - наблюдательный совет, в состав которого включить представителей Правительства Российской Федерации, Банка России, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, независимых экспертов.

Законопроектом предлагается снять ограничение максимального количества членов Общества, установленное частью 4 статьи 5 Закона N 286-ФЗ, что даст равные возможности всем застройщикам при выборе способа обеспечения исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве.

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве" установлены требования к страховым компаниям и банкам, имеющим право заключать договора страхования или поручительства с застройщиками. В то же время территориальные органы Росреестра России не в состоянии самостоятельно при осуществлении государственной регистрации договора участия в долевом строительстве проверить соответствие страховщиков и банков установленным требованиям.

Законопроектом предусматривается обязанность Банка России по размещению на официальном сайте в сети "Интернет" сведений о банках и страховых компаниях, соответствующим установленным требованиям, на периодической основе.

Кроме того, Законопроект повышает требования к страховым компаниям в целях недопущения злоупотребления действующими нормами законодательства об обеспечении ответственности застройщиков по договорам участия в долевом строительстве и нарушения прав граждан-соинвесторов строительства. В настоящее время интерес к данному виду страхования проявляют страховые компании, удовлетворяющие минимальным требованиям, чье финансовое состояние не позволяет осуществлять страхование ответственности застройщика по договорам участия в долевом строительстве на систематической основе, ввиду высокой стоимости затрат на реализацию проектов строительства жилья, что в случае неисполнения обязательств застройщиком хотя бы по одному проекту может повлечь банкротство страховой компании.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также каких-либо иных изменений финансовых обязательств государства.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.