Статья 5

Статья 5

Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1999, N 29, ст. 3693; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4596; N 49, ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990; N 30, ст. 4175; 2013, N 8, ст. 717) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) часть первую после слова "дефектами" дополнить словами "- нарушениями анатомического строения организма, его органов и систем";

б) часть третью изложить в следующей редакции:

"В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид", а также определяется ограничение жизнедеятельности с целью предоставления мер социальной защиты.";

2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

"Статья 3.1. Недопустимость дискриминации по признаку инвалидности

В Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью или результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.";

3) в статье 4:

а) в пункте 4 после слова "реабилитации" дополнить словом "(абилитации)";

б) пункты 7 и 8 после слова "реабилитации" дополнить словами "и абилитации";

в) в пункте 20 слова "в том числе детей-инвалидов" заменить словами "включая детей-инвалидов, в том числе путем формирования и ведения федерального реестра инвалидов";

г) дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22) подготовка докладов о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.";

4) пункт 7 статьи 5 дополнить словами ", а также определения порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости";

5) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

"Статья 5.1. Федеральный реестр инвалидов

1. Федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе детях-инвалидах, включая сведения об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, а также проводимых инвалидом реабилитационных мероприятиях, производимых ему денежных выплатах и иных мерах социальной защиты.

Оператором указанной федеральной государственной информационной системы является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Функционирование федерального реестра инвалидов осуществляется с применением программно-технических и иных средств, обеспечивающих совместимость и взаимодействие с другими информационными системами, используемыми для предоставления государственных услуг в электронной форме.

2. В федеральный реестр инвалидов включаются следующие сведения о лице, признанном инвалидом:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии);

2) пол;

3) дата рождения;

4) место рождения;

5) сведения о гражданстве;

6) данные паспорта (иного документа, удостоверяющего личность);

7) данные свидетельства о рождении (для детей-инвалидов, не достигших 14-летнего возраста);

8) адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания);

9) страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;

10) сведения об инвалидности (группа, причина, виды ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма, степень утраты профессиональной трудоспособности инвалида, дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность, потребности инвалида в мерах социальной защиты), установленные федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с настоящим Федеральным законом;

11) сведения о законном представителе (при наличии);

12) сведения об индивидуальных программах реабилитации инвалидов и о программах реабилитации пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, включая сведения о рекомендованных в них реабилитационных мероприятиях и результатах выполнения указанных мероприятий;

13) сведения о предоставлении при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;

14) размер и период предоставления установленных:

а) ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

в) трудовых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

г) обеспечения по страхованию в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

д) единовременного пособия при рождении ребенка, установленного в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

15) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, в том числе периоды трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

16) сведения о прекращении осуществления выплат, указанных в пункте 14 настоящей части, в связи со смертью инвалида.

3. Сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, представляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам за счет средств федерального бюджета, а также организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам.

Представление указанных сведений осуществляется безвозмездно в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи с учетом требований, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Обработка сведений, содержащих персональные данные инвалидов, осуществляется исключительно в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

4. Порядок формирования и ведения федерального реестра инвалидов, включая порядок, форму и сроки представления в этот реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.";

6) часть вторую статьи 7 изложить в следующей редакции:

"Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинических данных и данных лабораторных, инструментальных и иных методов исследования, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица. Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.";

7) в части третьей статьи 8:

а) в пункте 1:

после слов "причин," дополнить словами "группы,";

слово "инвалида" исключить;

б) в пункте 2 после слова "реабилитации" дополнить словом "(абилитации)";

в) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) определение по состоянию здоровья нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя граждан, призываемых на военную службу.";

8) в статье 9:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Понятие реабилитации и абилитации инвалидов";

б) часть первую изложить в следующей редакции;

"Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших способностей инвалидов к образовательной, профессиональной, бытовой, общественной, досугово-игровой и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, достижения материальной независимости и интеграции в общество.";

в) в части второй:

абзац первый после слова "реабилитации" дополнить словами "и абилитации";

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"медицинскую реабилитацию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;

общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, профессиональную ориентацию, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;";

г) часть третью после слова "реабилитации" дополнить словом "(абилитации)";

д) дополнить частью четвертой следующего содержания:

"Реабилитация и абилитация инвалидов осуществляются организациями независимо от их организационно-правовой формы, прошедшими аккредитацию (за исключением организаций, осуществляющих медицинскую деятельность) и осуществляющими деятельность в области реабилитации и абилитации инвалидов. Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области реабилитации и абилитации инвалидов, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности.";

9) в статье 11:

а) наименование после слова "реабилитации" дополнить словом "(абилитации)";

б) часть первую изложить в следующей редакции:

"Индивидуальная программа реабилитации (абилитации) инвалида - разработанный федеральным учреждением медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации (абилитации) инвалидов организации, осуществляющие деятельность по предоставлению реабилитационных услуг инвалидам. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида, а также ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.";

в) часть вторую после слова "реабилитации" дополнить словом "(абилитации)";

г) часть третью после слов "Индивидуальная программа реабилитации" дополнить словом "(абилитации)";

д) часть четвертую после слов "индивидуальной программой реабилитации" дополнить словом "(абилитации)";

е) часть пятую после слов "Индивидуальная программа реабилитации" дополнить словом "(абилитации)";

ж) в части шестой:

после слов "индивидуальной программой реабилитации" дополнить словом "(абилитации)";

слова "выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития" заменить словами "функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения";

з) в части седьмой после слов "индивидуальной программы реабилитации" дополнить словом "(абилитации)";

и) дополнить частями восьмой и девятой следующего содержания:

"Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из индивидуальных программ реабилитации (абилитации) инвалида в соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм, на которые возложено проведение мероприятий, указанных в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) инвалида.

Указанные органы и организации предоставляют информацию об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида мероприятий в федеральные учреждения медико-социальной экспертизы по форме и в порядке, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.";

10) в статье 11.1:

а) в части двенадцатой после слов "программами реабилитации" дополнить словом "(абилитации)";

б) часть пятнадцатую после слова "Перечень" дополнить словом "медицинских";

11) в статье 15:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг";

б) часть первую дополнить предложением следующего содержания:

"Для целей настоящего Федерального закона под обеспечением доступности понимаются меры по выявлению и устранению препятствий (барьеров), мешающих беспрепятственному доступу инвалидов к физическому окружению, транспорту, информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам наравне с другими лицами.";

в) часть пятую изложить в следующей редакции:

"В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов до их реконструкции и капитального ремонта должны приниматься согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Под минимальными потребностями инвалидов для целей настоящего Федерального закона понимаются такие потребности, удовлетворение которых обеспечивает доступность инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, предоставление ее в дистанционном режиме.";

г) дополнить новыми частями шестой - одиннадцатой следующего содержания:

"Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные органы государственной власти, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают в зависимости от нуждаемости инвалидов в социальной защите следующие основные условия обеспечения доступности объектов и предоставляемых услуг для инвалидов:

обеспечение возможности самостоятельного передвижения по территории объектов, беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации, обеспечение возможности входа и выхода из объекта, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресел-колясок, специальных подъемных устройств, возможности кратковременного отдыха в сидячем положении при нахождении на объекте, а также надлежащее размещение оборудования и носителей информации, используемых для обеспечения доступности объектов для инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение объекта знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, сопровождение инвалида, имеющего стойкие нарушения функции зрения, персоналом, работающим на объекте социальной инфраструктуры, ознакомление с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, допуск тифлосурдопереводчика, допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказание посторонней помощи при необходимости выполнения инвалидом, имеющим нарушения функций обеих верхних конечностей, действий, осуществляемых руками;

дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, допуск сурдопереводчика;

содействие сопровождающему инвалида лицу в оказании посторонней помощи при передвижении по территории объекта, а также в пользовании услугами, предоставляемыми организацией.

При наличии возможности создания основных условий доступности несколькими способами собственник объекта вправе избрать один из этих способов.

Иные дополнительные условия обеспечения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг могут устанавливаться федеральными законами.

Инвалидам в целях обеспечения доступности объектов и предоставляемых населению услуг оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами, с учетом разработанной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы индивидуальной программы реабилитации.

Порядок обеспечения условий доступности объектов и предоставляемых услуг для инвалидов, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и организаций.

Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, предоставляющими услуги населению, организуется в пределах установленных полномочий инструктирование (обучение) специалистов и персонала, работающих с инвалидами, по вопросам предоставления инвалидам помощи и услуг с соблюдением требований доступности и в объеме, которые гарантированы законодательством Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.";

д) части шестую - девятую считать соответственно частями двенадцатой - пятнадцатой;

12) части восьмую и десятую статьи 17 после слова "реабилитации" дополнить словом "(абилитации)";

13) часть четвертую статьи 19 после слова "реабилитации" дополнить словом "(абилитации)";

14) в статье 20:

а) пункт 5 после слова "реабилитации" дополнить словом "(абилитации)";

б) дополнить частью второй следующего содержания:

"Порядок проведения специальных мероприятий, указанных в части первой настоящей статьи, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.";

15) часть первую статьи 23 после слова "реабилитации" дополнить словом "(абилитации)";

16) пункт 2 части второй статьи 24 после слова "реабилитации" дополнить словом "(абилитации)";

17) в части 6 статьи 28.1 слова "выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития" заменить словами "функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения";

18) часть вторую статьи 32 после слова "реабилитации" дополнить словом "(абилитации)".