Пояснительная записка к проекту федерального закона N 485006-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 485006-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Досье на проект федерального закона

В 2013 году на рассмотрение Государственной Думы был внесен проект федерального закона N 315432-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов", предусматривающий особые требования к маркировке пищевой продукции, содержащей глутамат натрия.

Принятие федерального закона позволило бы сделать информированным, более осознанным и ответственным потребление граждан России в пищу продуктов, содержащих глутамат натрия. Для этого предлагалось ввести в законодательство Российской Федерации обязательные требования, предупреждающие о наличии этого усилителя вкуса в продуктах питания.

Принципиальных доводов против концепции указанного законопроекта Комитетом Государственной Думы по охране здоровья на заседании Государственной Думы 28 февраля 2014 года высказано не было. Отмечая актуальность законопроекта и поддерживая его концепцию, Комитет Государственной Думы по охране здоровья рекомендовал его отклонить, поскольку нормативное техническое регулирование использования пищевых добавок, в том числе маркировки продукции, в настоящее время отнесено к полномочиям Таможенного союза. На этом основании законопроект был отклонен Государственной Думой.

Однако проблема требует срочного решения. При длительном применении наблюдается снижение содержания гемоглобина, лейкопения, раздражение слизистой оболочки полости рта, трещины на губах. Его потребление противопоказано при лихорадочных состояниях, печеночной и почечной недостаточности, угнетенном костномозговом кроветворении, анемии, повышенной возбудимости, бурно протекающих психических реакциях, язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, нефротическом синдроме, ожирении.

Учитывая эти обстоятельства, в настоящем законопроекте, не затрагивая полномочий Таможенного союза, предлагается ввести в российское законодательство о защите прав потребителей требование об обязательном размещении товаров и продуктов в торговых сетях и предприятиях торговли, содержащих глутамат натрия, в специально выделенном месте с обязательным указанием, что в этом месте находятся продукты, содержащие пищевую добавку - усилитель вкуса глутамат натрия (Е 621).

Такие меры помогут оперативно ограничить потребление продуктов имеющих в своем составе глутамат натрия до принятия широкомасштабных согласованных мер в рамках Таможенного союза. В конечном счете, как представляется, снижение потребления таких продуктов вынудит производителей отказаться от широкомасштабного использования Е 621, что сделает нашу нацию более здоровой. Такие специальные требования к указанию наличия Е 621 в пищевых продуктах предлагается ввести спустя три месяца после официального опубликования федерального закона.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Принятие Федерального закона ""О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия иных актов федерального законодательства, а также внесения в них изменений или дополнений.