Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам по проекту федерального закона N 110530-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" в части обеспечения безопасной утилизации самоходных сельскохозяйственных и лесохозяйственных машин, строительной и дорожной техники" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам
по проекту федерального закона N 110530-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" в части обеспечения безопасной утилизации самоходных сельскохозяйственных и лесохозяйственных машин, строительной и дорожной техники"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 110530-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" в части обеспечения безопасной утилизации самоходных сельскохозяйственных и лесохозяйственных машин, строительной и дорожной техники", внесённый депутатами Государственной Думы В.В. Гутеневым, В.К. Гартунгом, А.Ю. Мургой, А.Н. Абалаковым, А.Г. Когогиной, В.Е. Позгалевым и А.В. Кнышовым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы, Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам отмечает:

Введение обязательной безопасной утилизации товаров, утративших свои потребительские свойства (в том числе машин и техники), будет способствовать улучшению экологической ситуации в стране, созданию новых утилизационных мощностей и, как следствие, новых рабочих мест.

Законопроектом предусмотрено создание системы безопасной утилизации утративших свои потребительские свойства и выбывших из эксплуатации самоходных сельскохозяйственных и лесохозяйственных машин, строительной и дорожной техники, основанной на уплате импортерами, производителями (на территории Российской Федерации) или владельцами транспортных средств утилизационного сбора, подлежащего зачислению в доходную часть федерального бюджета.

Правительству Российской Федерации предлагается определять перечень самоходных сельскохозяйственных и лесохозяйственных машин, строительной и дорожной техники, в отношении которых устанавливаются требования по уплате утилизационного сбора, порядок уплаты и размеры утилизационного сбора.

В настоящее время степень физического и морального износа сельскохозяйственных машин крайне высока (около 70%), что негативно влияет на конкурентоспособность отечественных сельхозпроизводителей, а также является сдерживающим фактором роста производительности труда. Исходя из этого, необходимо обеспечение технической и технологической модернизации, инновационного развития агропромышленного комплекса, что невозможно без обновления технического парка, учитывая при этом, что новая техника должна быть доступна сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Однако, введение утилизационного сбора приведет, по мнению депутатов Комитета, к увеличению стоимости техники, что станет дополнительной нагрузкой для сельскохозяйственных товаропроизводителей, ухудшающей их финансовое положение.

Кроме того, депутаты обращают внимание, что в настоящее время сельскохозяйственными товаропроизводителями успешно применяется процедура списания вышедшей из эксплуатации техники (с возможностью повторного использования годных деталей и узлов). При этом при утилизации техники сельскохозяйственные предприятия получают дополнительный доход.

Также депутаты отмечают, что в законопроекте не проработан механизм доставки вышедших из эксплуатации машин и техники до пункта утилизации. Учитывая большие габаритные размеры машин и техники, доставка будет невозможна без привлечения средства транспортировки, что приведет к возникновению дополнительных расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам не поддерживает принятие проекта федерального закона N 110530-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" в части обеспечения безопасной утилизации самоходных сельскохозяйственных и лесохозяйственных машин, строительной и дорожной техники" в представленной редакции.

Председатель Комитета

Н.В. Панков