Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии (шестого созыва) на проект федерального закона N 110530-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" в части обеспечения безопасной утилизации самоходных сельскохозяйственных и лесохозяйственных машин, строительной и дорожной техники", внесенный в Государственную Думу депутатом Государственной Думы В.К. Гартунгом, а также А.Ю. Мурга, А.В. Кнышовым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии
(шестого созыва)
на проект федерального закона N 110530-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" в части обеспечения безопасной утилизации самоходных сельскохозяйственных и лесохозяйственных машин, строительной и дорожной техники",
внесенный в Государственную Думу депутатом Государственной Думы В.К. Гартунгом, а также А.Ю. Мурга, А.В. Кнышовым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии рассмотрел проект федерального закона N 110530-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" в части обеспечения безопасной утилизации самоходных сельскохозяйственных и лесохозяйственных машин, строительной и дорожной техники",

Законопроект предусматривает введение обязательной уплаты утилизационного сбора в отношении самоходных сельскохозяйственных и лесохозяйственных машин, а также строительной и дорожной техники. При этом указанный сбор может не уплачиваться в случае, если производителем принято обязательство по самостоятельной утилизации произведенной продукции.

Государственной Думой в первом чтении принят проект федерального закона N 584399-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами".

Указанным законопроектом предлагается ввести обязанность производителя (импортера) продукции обеспечивать утилизацию (использование) и обезвреживание произведенной (ввезенной) продукции, утратившей потребительские свойства. Соответствующий перечень продукции предлагается утверждать Правительству Российской Федерации.

В этой связи установление обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении конкретных видов продукции (самоходных сельскохозяйственных и лесохозяйственных машин, а также строительной и дорожной техники) в федеральном законе, представляется нецелесообразным.

Более того, установление аналогичного механизма уплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств в 2012 году привело к претензиям со стороны Всемирной торговой организации и с 1 января 2014 года уплата утилизационного сбора распространяется на всех производителей и импортеров без исключения.

По мнению Комитета по аграрным вопросам - соисполнителя по законопроекту - введение утилизационного сбора приведет к увеличению стоимости техники и станет дополнительной нагрузкой для сельскохозяйственных товаропроизводителей, ухудшающей их финансовое положение. Кроме этого, в настоящее время сельскохозяйственными товаропроизводителями успешно применяется процедура списания вышедшей из эксплуатации техники (с возможностью повторного использования годных деталей и узлов), а при утилизации техники сельскохозяйственные предприятия получают дополнительный доход.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 110530-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" в части обеспечения безопасной утилизации самоходных сельскохозяйственных и лесохозяйственных машин, строительной и дорожной техники" в первом чтении.

Председатель Комитета

В.И. Кашин